緬甸北部戰(zhàn)事或致和平進程受阻 和談是解決唯一出路

　　從20日凌晨開始，緬甸北部多地爆發(fā)少數(shù)民族武裝與政府軍的軍事沖突，目前已造成至少8死29傷。緬甸邊境少數(shù)民族與政府軍的沖突持續(xù)了多年。為努力爭取達成全國范圍內(nèi)的停火和平協(xié)議，緬甸新一屆政府在今年8月底9月初召開了“21世紀(jì)彬龍會議”。為何此時沖突再起？緬甸和平進程和民族和解何去何從？

　　新一輪沖突無疑給緬甸新政府大力推動和平進程構(gòu)成嚴(yán)重障礙，同時對緬中邊境地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

　　自20日凌晨開始，克欽、德昂、果敢、若開等幾支民族武裝同時對多處政府軍駐點發(fā)起武裝攻擊，沖突雙方和平民都有傷亡。緬甸政府方面20日晚間的一份聲明證實，沖突已導(dǎo)致1名士兵、3名警官、1名支持政府的民兵和3名平民死亡。

　　這是緬北多支民族武裝自去年2月果敢戰(zhàn)事以來首次大規(guī)模聯(lián)合行動，構(gòu)成緬北局勢新的嚴(yán)重態(tài)勢。

　　近幾年來，緬北局勢一直不太平，多支民族武裝與政府軍之間不時發(fā)生沖突。今年4月，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟(民盟)上臺執(zhí)政，把推動和平進程作為執(zhí)政要務(wù)之一，并于今年8月至9月間舉行了具有歷史意義的21世紀(jì)彬龍會議即和平大會。

　　不過，由于緬甸軍方堅持原有的強硬立場，德昂、果敢、若開等多個民族武裝組織未能與會。彬龍會議后，軍方繼續(xù)對緬北民族武裝保持軍事高壓態(tài)勢。這使得緬北局部地區(qū)的持續(xù)緊張局勢未能因彬龍會議的召開而取得實質(zhì)性化解。

　　目前，最主要的分歧在于，雖然各方都不反對和平進程，但軍方對果敢等多支民族武裝提出的要求是，只有放下武器才能獲準(zhǔn)參與和平進程，而一些民族武裝則表示無法接受這一“底線”。這種對立導(dǎo)致在彬龍會議后一些民族武裝與軍方在多地再次發(fā)生沖突。就在上月，一些民族武裝在若開邦針對政府軍發(fā)起一系列攻擊行動，至今若開邦仍有大約一半地區(qū)處于軍事封鎖狀態(tài)。

　　緬北多支民族武裝發(fā)起新一輪聯(lián)合攻擊行動是近年來政府軍與緬北民族武裝之間矛盾不斷激化的具體表現(xiàn)。這一矛盾也導(dǎo)致民盟新政府倡導(dǎo)的“全面包容”主張難以實現(xiàn)。德昂武裝組織秘書長達蓬覺20日對緬甸媒體表示，民族武裝再次行動的目的有“展示存在”之意，展示他們從深山老林到邊境地區(qū)的行動能力。

　　中國外交部發(fā)言人耿爽20日在北京就緬北民族武裝與緬政府軍發(fā)生交火答記者問時表示，中方對中緬邊境的和平與安寧高度重視，對緬方一側(cè)有關(guān)地區(qū)發(fā)生交火事件表示嚴(yán)重關(guān)切，希望有關(guān)各方保持克制，停止有關(guān)軍事行動，防止沖突升級。中方呼吁有關(guān)各方堅持對話協(xié)商，為維護緬甸和平進程切實作出努力。

　　中國國防部新聞局20日也就緬北地區(qū)有關(guān)事態(tài)答記者問時表示，中國軍隊密切關(guān)注緬北地區(qū)有關(guān)事態(tài)的發(fā)展，希望沖突雙方保持冷靜克制，避免事態(tài)進一步升級，避免發(fā)生損害中方主權(quán)安全的事情。中國軍隊正保持高度戒備，采取必要措施，堅決維護國家主權(quán)安全、維護中方邊民生命財產(chǎn)安全。

　　觀察家認(rèn)為，無論什么理由，武力解決不了緬甸的民族武裝問題，緬甸獨立以來幾十年的內(nèi)戰(zhàn)歷史已經(jīng)證明，堅持對話，政治解決，是緬甸持久和平的唯一正確選項。