菲律賓總統訪華求“最大公約數” 羅援建言南海合作

羅援

　　10月18日，菲律賓總統杜特爾特抵達北京，開啟為期四天的對華國事訪問。這是杜特爾特總統今年6月底就任后首次對東盟以外國家進行國事訪問。

　　出訪前，杜特爾特在接受央視記者的專訪時表示，這是一個“決定性的時刻”。杜特爾特表示，“我會帶著友誼來談，伸出我的手，帶著溫暖的兄弟情義，同時也會請求幫助，我要誠實地說我們需要你們的幫助。”

　　“杜特爾特總統表達了與中國改善關系的意愿，我覺得是應該歡迎的。南海這個扣不能永遠結下去，需要解扣，’冤家宜解不容結’。”中國戰略文化促進會常務副會長、軍事科學院世界軍事研究部原副部長羅援少將18日告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）說。此前因一場與中國前駐法國大使吳建民的辯論而被外界冠以“中國最大鷹派”稱號的他當天在活動中自稱系“理性鷹派”。

　　在當日舉行的“與世界對話——2016年鳳凰國際論壇”上，“鴿派”代表人物、中國國際問題研究院院長蘇格同樣表示，“今天晚上杜特爾特總統到京，中國對外政策上會有一場久違的好戲。我們可以通過和平談判的方式，中菲之間難道只剩戰爭選擇？中國和東盟之間，我們的當務之急，也是維持和平，促進發展。”

經濟合作尋求“最大公約數”

　　據路透社的報道，尋求中國的投資是杜特爾特此行的重點。

　　“或許我們可以在（這次訪問）期間簽署一個條約，關于合作還有推動農業進步。菲律賓在經濟上唯一的希望，實話實說那就是中國。”杜特爾特在接受央視采訪時坦言。

　　中國外交部發言人華春瑩介紹，杜特爾特總統訪華期間，雙方將就加強基礎設施建設、推進經貿合作和人員交往等廣泛領域合作交換意見并達成廣泛共識。

　　《參考消息》18日消息稱，據菲律賓政府介紹，中國已告知菲方將事實上解除對菲律賓產香蕉和菠蘿的進口禁令。此外，據稱，將于11月在馬尼拉郊外開設的可容納1萬人的戒毒所也是由中國財界人士出資設立。

南海“共同開發”找抓手

　　《菲律賓每日問訊者報》18日的報道稱，杜特爾特此行將修復兩國此前因南海問題而受損的關系，重建信任。

　　中菲關系在菲律賓上屆阿基諾三世政府時期跌入最低谷。菲律賓政府在2013年就南海問題向國際仲裁庭單方面提起了所謂的“訴訟”。2014年，菲律賓與盟國美國簽署新軍事協定，為美軍事實上再次駐扎菲律賓的軍事設施打開道路。

　　但是，今年6月底就任總統的杜特爾特改變了完全倒向美國的外交路線，不僅大肆炮轟美國駐菲大使以及美國總統奧巴馬本人，并表示“即將到來的美菲聯合軍演將是最后一次”，更是在全世界都頗為關注的南海問題上堅定奉行獨立外交。

　　“有很多國家比如美國等，他們支持執行’仲裁’的決定，我說那就可能會引起第三次世界大戰。如果發生了戰爭，堅持一片水域的所有權還有什么用呢？這不能帶來繁榮，而是愚蠢。”他表示。

　　“南海問題不是中菲關系的全部，只是其中的一部分，這個問題把它擱置起來，然后雙方搞一些我們共同關心的問題，求同存異，我認為完全有這種可能性，雙方也有這種需求。”羅援說道。

　　對于未來中菲南海問題上“共同開發”的可能，羅援建議，約十年前由于菲律賓內部政局變化而中斷的《在南中國海協議區三方聯合海洋地震工作協議》可以重新啟動，成為中菲合作開發的一個抓手、示范區。

　　據他介紹，2005年3月，中國、菲律賓、越南三國達成協議，三國的石油公司將在三年協議期內，在約14.3萬平方公里海域的協議區內完成一定數量的二維和/或三維地震測線的采集和處理工作，對一定數量現有的二維地震測線進行再處理，以研究評估協議區的石油資源狀況。

　　“我認為這是個非常好的協議，”羅援說，“我個人期待杜特爾特總統來華訪問后，有關方面是否會（向菲方）提出這個問題。”

　　此外，羅援指出，改革開放之初的一些經驗，比如合資企業、經濟示范區，這些可以運用到南海。在“主權歸我”這個前提之上，中國可以辦一些合資企業，辦一些經濟開發區。

　　“外交是一種妥協的藝術。”羅援總結道，中國已經表示了很大誠意。杜特爾特總統此次來華訪問，中國將會釋放我們的善意，最大程度地尋找兩國的最大公約數。

　　羅援認為，自從杜特爾特上臺以來，中菲關系隨著南海問題的降溫而改善，也希望杜特爾特總統此次訪華取得一些實質性的成果。