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“這不是哪一個人或哪一個單位主觀因素造成的,而是深化國防和軍隊改革中,部隊重組后面臨的一個普遍性問題。”他們調研發現,從四面八方重組在一起的部隊,以前隸屬于不同部門和單位,盡管這些部隊執行的都是軍隊統一的財經制度法規,但在具體把握上還有很多不統一的地方。找準問題后,他們將如何在改革期間依法接通“經濟管線”作為擁護改革、支持改革、投身改革的首要課題展開攻關。
在經費報銷制度上,到底有哪些不統一的地方?究竟該以哪個單位的規定為標準?為解決好這些問題,財務處認真梳理法規制度,深入部隊調查發現,所屬各部隊在財經制度具體執行上,不一致的地方竟多達10余處。比如在經費開支審批權限上,有的單位是分管領導“一支筆”簽審,有的單位是雙主官聯簽;在公務卡強制結算和現金管控上,有的單位落實嚴格,有的單位開口較寬;就連慰問、補助、補貼等標準,各單位也不盡相同……
“越是改革調整,越呼喚法治先行。” 面對林林總總的標準和制度,財務處處長潘順瑞深刻體會到:深化國防和軍隊改革過程中,部分舊規章制度不再適應新體制,就必然導致類似的問題發生;面對改革中出現的新問題,不能盲目等靠抱怨,必須主動出擊積極作為。
“面對新體制新問題,從過去的經驗做法中找不到答案,就只有出臺新的與工作實際相符合的法規制度,才能擰緊經費投向投量的‘總閥門’。”認識到位后,戰區陸軍黨委機關達成共識。