晉江：打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣域樣本

刀刃向內(nèi) 創(chuàng)新破題 環(huán)境升維

　　日前，省委改革辦公布2024年福建省改革優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)表?yè)P(yáng)案例名單，40個(gè)優(yōu)秀案例脫穎而出。其中，晉江的《擦亮“三個(gè)雙向”政企互動(dòng)品牌推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》案例上榜。

　　新征程新未來(lái)，晉江正以一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的改革，交出了一份亮眼答卷——圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，創(chuàng)新推進(jìn)“雙向奔赴、雙向賦能、雙向融合”的政企互動(dòng)模式，連續(xù)兩年獲評(píng)“全國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）”，并獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。以“晉江經(jīng)驗(yàn)”為指引的改革實(shí)踐中，晉江正全力打造全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣市。

“雙向奔赴” 產(chǎn)業(yè)鏈上政企協(xié)奏

　　晉江企業(yè)家說(shuō)：“政府與我們，從來(lái)都是命運(yùn)共同體。”

　　在晉江，政企互動(dòng)不是簡(jiǎn)單的政策扶持，而是深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈的“共同作戰(zhàn)”。

　　日前，福建省企業(yè)遷移登記“一件事”改革在晉江率先落地生效。晉江企業(yè)跨區(qū)遷移告別“多地折返跑”，邁入“一網(wǎng)通辦”新階段。

　　泉州旭庭貿(mào)易有限公司率先獲益。代理人吳蓮娣在晉江市政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“公司要遷移至?xí)x江池店。原以為要折騰一周，現(xiàn)在線上10分鐘搞定，太方便了！”吳蓮娣難掩欣喜地說(shuō)道，自己提交材料后的第二天，便接到了可以領(lǐng)取證件的通知。

　　據(jù)悉，以往企業(yè)辦理遷移，須經(jīng)申請(qǐng)準(zhǔn)遷登記、調(diào)取檔案、申請(qǐng)遷入登記等多個(gè)環(huán)節(jié)，不僅要重復(fù)提交材料，還要往返兩地多次。

　　這是晉江營(yíng)商環(huán)境提升的又一創(chuàng)舉。刀刃向內(nèi)的改革背后，是晉江打破五部門行政壁壘的攻堅(jiān)：通過(guò)重構(gòu)審批流程、打通數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將市場(chǎng)監(jiān)管、社保、醫(yī)保、公積金等分散事項(xiàng)整合為標(biāo)準(zhǔn)化套餐。企業(yè)在線提交材料后，系統(tǒng)自動(dòng)分派至各業(yè)務(wù)部門同步審批，電子檔案實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“申報(bào)零跑腿、審批不見(jiàn)面”。

　　作為縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，晉江持續(xù)加碼營(yíng)商環(huán)境改革。“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿。”晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，晉江將繼續(xù)拓展“一件事”改革覆蓋面，聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條，以數(shù)字政府建設(shè)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　企業(yè)全生命周期發(fā)展的背后，還與產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)息息相關(guān)。

　　近年來(lái)，晉江創(chuàng)新招商方法，通過(guò)基金招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)招商的“新打法”，加快引育聯(lián)動(dòng)、提升招商實(shí)效。

　　2024年，以集成電路、生物醫(yī)藥等鏈主企業(yè)為“火車頭”，晉江首創(chuàng)“前置化返投招商”模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)牽引作用，“拉”來(lái)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

　　福建省集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)籌備工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“通過(guò)與龍頭企業(yè)的聯(lián)合招商機(jī)制，我們引入精電光科、吾愛(ài)易達(dá)等十多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資超160億元，招商效果明顯。”

　　金融活水是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，去年，晉江市與前海母基金等頭部機(jī)構(gòu)合作設(shè)立近300億元產(chǎn)業(yè)基金，以耐心資本為紐帶，將政府引導(dǎo)與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。

　　從“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”到“政府、企業(yè)攜手共創(chuàng)”，服務(wù)思維的再升級(jí)，讓晉江產(chǎn)業(yè)鏈得以站在更高維度看發(fā)展。去年，晉江連續(xù)舉辦國(guó)際投資合作對(duì)接會(huì)、石墨烯產(chǎn)業(yè)大會(huì)等高能級(jí)活動(dòng)，促成中國(guó)—馬爾代夫產(chǎn)業(yè)對(duì)接等跨國(guó)合作，讓本土產(chǎn)業(yè)鏈與全球資源“無(wú)縫銜接”。

　　晉江市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們不僅要引進(jìn)來(lái)，還要讓企業(yè)‘鏈’接世界。”

“雙向賦能” 創(chuàng)新鏈上“妙手”破局

　　“鏈”接世界，不僅要引進(jìn)來(lái)，也要走出去，更要?jiǎng)?chuàng)新常態(tài)化合作管道，讓創(chuàng)新之源雙向流通。

　　縣域創(chuàng)新資源匱乏是普遍現(xiàn)象，晉江卻以“飛地經(jīng)濟(jì)”破解困局。去年以來(lái)，晉江在武漢、深圳、西安設(shè)立3處“人才科創(chuàng)飛地”，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在外地、轉(zhuǎn)化在晉江”的創(chuàng)新協(xié)同。

　　而在晉江本地落地的12家“國(guó)字號(hào)”科研平臺(tái)及香港理工大學(xué)晉江研究院，已累計(jì)為企業(yè)攻克技術(shù)難題771項(xiàng)，技術(shù)服務(wù)收入達(dá)3.39億元。

　　聚焦創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以服務(wù)“小切口”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)“大突破”。

　　“首批貨昨天已經(jīng)發(fā)出了，現(xiàn)在全員正在開(kāi)足馬力趕訂單。”日前，記者走進(jìn)泉州市星達(dá)鞋服材料有限公司時(shí)，公司管理層正向總裁莊剛松匯報(bào)產(chǎn)能情況。

　　這幾年，星達(dá)不斷推陳出新，產(chǎn)品運(yùn)用范圍更從傳統(tǒng)鞋服轉(zhuǎn)向高新領(lǐng)域。而最具突破性的，當(dāng)數(shù)碳纖維產(chǎn)品。

　　幾年前，得知星達(dá)的產(chǎn)品研發(fā)需求，晉江三創(chuàng)園主動(dòng)牽線搭橋，幫助星達(dá)與該園區(qū)福建石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達(dá)成合作，幫助企業(yè)發(fā)展插上“石墨烯”的翅膀，同時(shí)也推動(dòng)了石墨烯技術(shù)成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。其中，碳纖維產(chǎn)品憑借其優(yōu)異的彈性和超輕的特性，被運(yùn)用在了品牌跑鞋上。

　　“減輕重量與增加彈性是一對(duì)矛盾體。通過(guò)鏈接研究院，我們攻克了這一難題。”莊剛松說(shuō)，隨著產(chǎn)品的不斷延伸，碳纖維產(chǎn)品的上游產(chǎn)品——石墨烯改性TPU新材料還在自行車、體育用品器械、低空飛行等多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

　　不只星達(dá)從政府搭建的“內(nèi)交外聯(lián)”的創(chuàng)新鏈中獲得了好處，興翼機(jī)械和中國(guó)科學(xué)院海西研究院泉州裝備制造研究中心攜手電動(dòng)地坪機(jī)研發(fā)，成就“世界級(jí)”產(chǎn)品；晉工機(jī)械攜手專業(yè)院校推動(dòng)自主研發(fā)，開(kāi)拓新能源工程機(jī)械新賽道；安踏、柒牌等20多家龍頭企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)成立福建省高端綠色鞋服制造業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建13個(gè)細(xì)分領(lǐng)域研發(fā)分中心；盼盼集團(tuán)搭建“上海研發(fā)+晉江試產(chǎn)”的中小試平臺(tái)，打通從實(shí)驗(yàn)室到車間的“最后一公里”……

　　“政府提供土壤，我們負(fù)責(zé)開(kāi)花結(jié)果。”晉工機(jī)械相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“雙向融合” 價(jià)值鏈上升級(jí)躍遷

　　日前，一場(chǎng)別樣的趕集，在晉江三創(chuàng)園舉行。有意思的是，前來(lái)趕集的是眾多知名企業(yè)的“技術(shù)咖”。原來(lái)，這是晉江市舉行的“科技趕集日”——紡織新材料成果推介會(huì)，首場(chǎng)活動(dòng)就吸引了包括安踏、361°、向興紡織等40余家企業(yè)參加。

　　晉江市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過(guò)打造永不停歇的科技交流和互動(dòng)，進(jìn)一步促成全國(guó)先進(jìn)技術(shù)在晉江落地轉(zhuǎn)化。

　　從“制造”到“智造”，晉江瞄準(zhǔn)價(jià)值鏈高端持續(xù)發(fā)力，通過(guò)質(zhì)量攀登工程，聯(lián)合鏈主企業(yè)繪制“質(zhì)量問(wèn)題圖譜”，破解67項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)攀升至90.45%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系構(gòu)建同樣迅猛——每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)21.68件，商標(biāo)注冊(cè)量超20萬(wàn)件，穩(wěn)居全國(guó)縣域榜首。

　　向上攀登，向外尋增。出海賽道上，晉江為企業(yè)鋪就“快車道”。

　　在剛剛落幕不久的2025福建建博會(huì)上，以展會(huì)為“瞭望角”，晉江進(jìn)一步開(kāi)拓全球化視野，構(gòu)建“多元渠道+精準(zhǔn)觸達(dá)”招商體系，著力對(duì)接沙特、韓國(guó)，以及東南亞等重點(diǎn)市場(chǎng)，邀約國(guó)際“一帶一路”建設(shè)發(fā)展總商會(huì)、澳大利亞澳中文化藝術(shù)促進(jìn)會(huì)、中美企業(yè)峰會(huì)等十多家海外商協(xié)會(huì)采購(gòu)代表到會(huì)觀展、簽約合作。

　　展會(huì)期間，晉江舉行“晉品出海”建材專場(chǎng)簽約儀式，來(lái)自越南、印尼、加拿大等國(guó)家和地區(qū)的商協(xié)會(huì)代表簽約合作，助力越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)“晉江創(chuàng)造”走向世界，貨通全球。

　　新春伊始，晉江市“晉品出海”指揮部正式揭牌。在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的交匯點(diǎn)上，晉江這座民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)正迎來(lái)新一輪出海浪潮。

　　近年來(lái)，為更好護(hù)航企業(yè)出海，晉江設(shè)立“中國(guó)東盟法律研究中心”“海絲投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)”，在菲律賓、阿聯(lián)酋布局“晉江優(yōu)品”海外展銷中心，為晉江企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)提供了有力支持。

　　在本土鏈主到“晉品出海”的轉(zhuǎn)變中，晉江縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展坐標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)向全球坐標(biāo)系。

　　提升營(yíng)商環(huán)境不僅是“軟實(shí)力”，更是高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。在刀刃向內(nèi)、創(chuàng)新破題、環(huán)境升維中，晉江正闊步邁向打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣域樣本的新征程。

　　（記者 柯國(guó)笠）