晉江十年，何以升維？

　　九十九溪田園風(fēng)光項(xiàng)目區(qū)。記者秦越攝

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

打造高品質(zhì)Ⅱ型大城市

　　位列Ⅱ型大城市，去年年底，晉江成為全國縣域中的一匹“黑馬”。

　　人口聚集造就大城市，但是城市“提格升級”靠的并非“人海戰(zhàn)術(shù)”，背后不僅要有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，也須城市配套、人居環(huán)境等要素共同加持。

　　曾幾何時(shí)，“城不像城、村不像村”是晉江給人們的印象。相比持續(xù)領(lǐng)跑全省的經(jīng)濟(jì)體量，晉江的城市建設(shè)明顯跟不上其發(fā)展步伐。

　　正確處理好工業(yè)化與城市化的關(guān)系顯得尤為重要。過去十年，晉江的城鄉(xiāng)面貌在陣痛中發(fā)生蝶變，脫胎換骨。

　　在梅嶺街道桂山社區(qū)桂華苑小區(qū)，今年60多歲的莊志華漫步在花園式的小區(qū)中庭。回憶起以前的生活，他很是感慨，“那時(shí)的桂山‘既不像城，也不像村’。每次外地的親朋來訪，都笑話我們這里是城鄉(xiāng)接合部。就連社區(qū)的厝邊也沒幾個(gè)人覺得自己是城里人。”

　　十年來，隨著城市更新改造，桂山社區(qū)新建安置房40多萬平方米，3000多名居民搬進(jìn)現(xiàn)代化小區(qū)，享受宜居的生活環(huán)境。用莊志華的話說，“過上了以前想都不敢想的生活”。

　　改造前，莊志華一家九口人同住在自建的民房里，家里的9間店面每月租金收益不足萬元。改造后，莊志華置換了4套套房和幾間店面，店面每月能帶來近4萬元的租金收入，全家人生活品質(zhì)明顯提升。

　　城市更新改造帶給桂山的，還有四通八達(dá)的城市路網(wǎng)、高端的商貿(mào)旅游配套，以及持續(xù)優(yōu)化的教育、醫(yī)療、文化等民生配套。

　　今日的桂山，以世紀(jì)大道、塘岸街、湖光路、梅園路為軸，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，居民安居樂業(yè)，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

　　一座城市帶來的獲得感，體現(xiàn)在日常生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。如今的晉江，藍(lán)天白云相伴，空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%，城市“氣”質(zhì)優(yōu)已成為一種常態(tài)。城市建成區(qū)綠地率達(dá)39.98%，25個(gè)市級公園、143個(gè)鎮(zhèn)村公園成為市民日常休憩的好去處。

　　進(jìn)入發(fā)展新階段，區(qū)域間發(fā)展競爭更加激烈，對于提高城市品質(zhì)、增強(qiáng)城市承載力、提升城市能級、打造城市品牌都提出了更高要求。晉江沒有停步，16個(gè)組團(tuán)片區(qū)更新改造，六大新增長區(qū)域建設(shè)逐步推進(jìn)。

　　今年，加快泉州南翼國家高新區(qū)晉江區(qū)域建設(shè)，成為晉江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，以及重塑城市空間的重大機(jī)遇。

　　在搶灘布局新領(lǐng)域新賽道的同時(shí)，晉江進(jìn)一步推動“強(qiáng)主城、優(yōu)輔城”，以重點(diǎn)片區(qū)為載體，促進(jìn)區(qū)域連片發(fā)展，帶動整體成勢。

　　今年6月，晉東新區(qū)土拍熱潮不斷，兩宗優(yōu)質(zhì)地塊接連觸頂成交；另一邊，總投資20億元的上海六院福建醫(yī)院（福建和敏醫(yī)院）建設(shè)也在緊鑼密鼓推進(jìn)。

　　在泉州“一灣兩翼三帶”城市空間總體布局下，晉東新區(qū)環(huán)灣向?yàn)常瑘?jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以空間重構(gòu)為抓手，統(tǒng)籌新老鎮(zhèn)區(qū)協(xié)同發(fā)展。在騰挪空間的同時(shí)，疏解廠居混雜問題，完善功能配套，帶動產(chǎn)業(yè)升級，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。

　　推動新區(qū)發(fā)展，為晉江城市建設(shè)帶來發(fā)展良機(jī)。今年來，按照“百平方公里集聚百萬人口”規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，晉江以“規(guī)劃+片區(qū)+體系”為實(shí)施路徑，加快晉東新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)、高鐵新區(qū)、紫帽片區(qū)、梅嶺中片區(qū)、池峰路南延片區(qū)等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，推動城市功能集聚、業(yè)態(tài)提升、連片發(fā)展。

　　在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大局中扛旗領(lǐng)跑，晉江并沒有囿于“一城一域”。十年來，晉江全面融入閩西南、泉州環(huán)灣，借勢提質(zhì)，不斷提升城市綜合承載力。

　　作為福州、廈門“一小時(shí)生活圈”和廈漳泉“半小時(shí)交通圈”的重要交通設(shè)施，位于永和鎮(zhèn)坂頭村的福廈高鐵泉州南站正以嶄新面貌靜候四方來客。

　　不遠(yuǎn)處，便是梧林立交互通。作為全市最大的互通，梧林立交互通串起了高鐵片區(qū)的三條干線，包括泉州市二重環(huán)灣快速路晉江段、晉江東部城市快速通道一期工程、晉江南高速出口連接線延伸段工程。

　　眼下，福廈高鐵泉州南站通車運(yùn)營進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，配套交通路網(wǎng)、安置房、學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)頻頻取得新進(jìn)展。搭乘高鐵“快車”，高鐵新區(qū)雛形顯現(xiàn)。未來，環(huán)灣快速路網(wǎng)體系將日趨完善，進(jìn)一步保障高鐵站實(shí)現(xiàn)車流快速通達(dá)、人流快速集散，切實(shí)增強(qiáng)各城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的通達(dá)性。

　　城市不斷蛻變，是人民的需求，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

　　田、林、水、村，走進(jìn)晉江市九十九溪流域田園風(fēng)光項(xiàng)目區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)如詩如畫。

　　請來普利茲克建筑獎獲得者王澍教授主筆規(guī)劃設(shè)計(jì)，融土地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、人居環(huán)境整治于一體，將這片曾經(jīng)污水橫流、土地棄耕、房屋散亂的區(qū)域，改造成宜耕、宜居、宜游的“都市田園綜合體”。總投資約22億元的項(xiàng)目，將全域土地綜合整治做成了令人驚喜的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、城市新名片。

　　田野周邊，組團(tuán)式分布著閩南特色的現(xiàn)代民居，一些村民正在為即將開業(yè)的飲品店、餐館忙碌著……村民有了多種收入，市民在這里觀光休閑，綠意之中生機(jī)盎然。

　　把最好的地塊留給民生，晉江一向如此，但要做到并非易事。當(dāng)前，晉江土地開發(fā)強(qiáng)度已觸“天花板”，而土地利用效率卻不高。一組數(shù)據(jù)最能說明問題：晉江陸域面積649平方公里，土地開發(fā)強(qiáng)度已達(dá)49%，工業(yè)用地的容積率卻只有1.07，工業(yè)用地緊缺與土地利用效率低的矛盾日益突出。

　　如何“增容量不增用地”，讓有限的土地資源發(fā)揮最大的效益？晉江結(jié)合盤活利用低效用地試點(diǎn)，舉全市之力推進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，踏上園區(qū)進(jìn)化的必由之路。

　　為什么這么做？原因很簡單，通過園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盤活低效用地，按照2.0的容積率提升目標(biāo)，晉江市工業(yè)園區(qū)有望釋放近3萬畝土地空間。

　　綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的嬗變，在集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)園）上演。日前，該園區(qū)2號區(qū)塊項(xiàng)目填海竣工海域使用獲福建省自然資源廳驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了晉江歷史上圍填海項(xiàng)目填海竣工驗(yàn)收“零”的突破，將釋放約505畝的“沉睡土地”。

　　“冷”的土地“熱”起來。8月3日，晉江新智造產(chǎn)業(yè)園招商進(jìn)度達(dá)到100%，且入駐企業(yè)均為規(guī)上企業(yè)，其中50%來自晉江市域外。

　　在晉江，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和開放招商相輔相成，一個(gè)筑巢、一個(gè)引鳳。隨著晉江工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進(jìn)，逐步釋放出產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)磁吸力”的新優(yōu)勢。

　　除了重塑城市空間，留住城市基因也為城市建設(shè)帶來發(fā)展良機(jī)。

　　梧林傳統(tǒng)村落里，市民在落日余暉下漫步，清新、寧靜、和諧之美映入眼簾；青石板、古大厝、番仔樓，徜徉在保存完整的百年古建筑群里，時(shí)光仿佛慢了下來。

　　在閩南風(fēng)情館，隨著陣陣鑼鼓聲起，布袋戲手藝人陳國成演繹起《大名府》等劇目的精彩選段。光看演出還不過癮，市民游客紛紛套上布袋木偶，學(xué)習(xí)體驗(yàn)?zāi)九紤蚣妓嚕两礁惺荛}南“非遺”文化的魅力。

　　如今，這座記載歷史的村落，不僅保有鄉(xiāng)愁，還獲得全新生機(jī)，“活”了起來。

　　歷史是城市的記憶。這些年來，晉江注重把城市更新改造與文化傳承發(fā)展相結(jié)合，在城市建設(shè)中融入傳統(tǒng)文化元素，守護(hù)城市的根、文化的魂。梧林傳統(tǒng)村落如此，五店市傳統(tǒng)街區(qū)更是如此，讓市民生活有品質(zhì)、精神更富足。

　　現(xiàn)在的晉江，碧水藍(lán)天綠地逐漸成為城市新的靚麗名片，文明文化也成為城市最深厚、最持久的力量。這些年來，晉江扎實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，建成第二體育中心、全民健身中心、文化中心等一大批文體設(shè)施，打造五店市傳統(tǒng)街區(qū)、梧林傳統(tǒng)村落等一批閩南文化“活樣本”，安平橋、草庵摩尼光佛造像、磁灶窯址（金交椅山窯址）成功列入世遺名錄，蟬聯(lián)“全國文明城市”稱號，城市文化品位和市民文明素質(zhì)不斷提升。