晉江市深滬鎮(zhèn)踐行“楓橋經(jīng)驗”盤活調解力量

­　　矛盾不出船 調解新氣象

­　　福建法治報-海峽法治在線2月22日訊 汽笛長鳴，歸航的漁船緩緩靠岸;漁港邊，工人們頂著大風抓緊時間卸貨……春節(jié)期間，晉江深滬中心漁港碼頭依舊一派繁忙景象。晉江深滬漁港因漁而興，漁船云集。因此，如何快速化解漁船民之間的各類糾紛成了深滬鎮(zhèn)黨委、政府的一個重要課題。近年來，深滬鎮(zhèn)充分學習“依靠和發(fā)動群眾，堅持矛盾不上交”等“楓橋經(jīng)驗”精髓，整合多方力量，實現(xiàn)調解網(wǎng)絡“全覆蓋”，把“楓橋經(jīng)驗”從陸上“嫁接”到了海上。

­　　抱團聯(lián)動

­　　實現(xiàn)調解網(wǎng)絡“全覆蓋”

­　　近日，晉江深滬邊防派出所接到轄區(qū)群眾報警，稱在深滬中心漁港有漁船民發(fā)生爭執(zhí)。接到報警后，該所立即組織民警趕赴現(xiàn)場，通過進一步調查了解到，系剛剛出海歸來的吳某準備拋錨時，與另一名漁船船主陳某因泊位問題發(fā)生爭執(zhí)，陳某甚至還跳上吳某漁船對吳某進行毆打，破壞船上物品，幸好民警及時趕到制止。

­　　隨后，該所聯(lián)合漁業(yè)協(xié)會人民調解委員會，依據(jù)我國《治安管理處罰法》相關規(guī)定對雙方進行了調解處理。在民警和調解員們曉之以理、動之以情長達2小時的調解下，最終事故雙方達成調解協(xié)議，握手言和。陳某為自己的一時沖動向吳某道歉，并表示愿意賠償船上被破壞物品。

­　　這只是深滬鎮(zhèn)實行調解網(wǎng)絡“全覆蓋”的一個縮影。該鎮(zhèn)通過成立漁業(yè)協(xié)會人民調解委員會，聘請法律人士及漁業(yè)一線資深人士擔任調解員，及時就地調處漁業(yè)生產(chǎn)和漁民生活中出現(xiàn)的各類糾紛。調委會成立以來，共調解重大、疑難海事漁事糾紛 120 多件，涉及金額 2000 多萬元。

­　　同時，深滬鎮(zhèn)招募 200 多名綜治平安志愿者作為糾紛信息員，充分發(fā)揮堡壘、探頭作用，及時將發(fā)現(xiàn)的糾紛信息上報。調委會根據(jù)矛盾的實際情況，協(xié)調各相關方主動介入，邀請漁港經(jīng)濟區(qū)各村(社區(qū))的 100 多名黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、老人會長參與調解，充分發(fā)揮他們的人緣、專業(yè)等優(yōu)勢，確保糾紛化解到位、協(xié)議履行到位，爭取將矛盾解決在海上、解決在漁船上。

­　　調解有道

­　　實現(xiàn)操作流程“全規(guī)范”

­　　聯(lián)合法院組織調解人員學習《人民調解法》等一系列法律法規(guī)，嚴格依法辦事;設置專門人員負責調解協(xié)議書、調解卷宗制作;聘請法官和律師作為法律顧問，確保調解協(xié)議書、調解卷宗具備法律效力……近年來，深滬鎮(zhèn)與廈門海事法院開展海事糾紛調解工作的全方位協(xié)作。

­　　廈門海事法院選派法官到深滬鎮(zhèn)對調解難度大的海上人身損害責任糾紛、漁船買賣合同糾紛等海事糾紛參與協(xié)調、提前介入調解，及時化解矛盾。廣大群眾無須到法院提起訴訟即可在家門口解決處理海事漁事糾紛，大大降低訴訟成本，有效提高糾紛處置效率……

­　　為了讓調解工作更加高效，深滬鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新工作體系，探索以漁業(yè)協(xié)會調委會為中心，鎮(zhèn)司法所、派出所、勞務所、村委會、婦聯(lián)、工會、商會等單位參與的“1+N”矛盾化解工作體系，協(xié)調各方面力量參與調解工作;同時建立矛盾糾紛通報交流、多元化解決、聯(lián)合調研、協(xié)作普法等工作機制，精準完成各類涉漁糾紛調解工作。

­　　今年春節(jié)前夕，晉江深滬邊防派出所接到江西籍漁船民王某求助，稱其正在漁港碼頭某號漁船上討要工錢，雙方發(fā)生了激烈的爭吵，請求民警幫助協(xié)調解決。接警后，民警迅速趕到現(xiàn)場，第一時間控制局面，防止雙方出現(xiàn)過激行為。經(jīng)了解，王某系江西省永修縣人，一直在李某的船上捕魚。兩個月前，由于王某和同船其他工人發(fā)生了一些糾紛，便想跳槽到其他漁船，船長李某以此為由拖欠王某4000多元工資。民警以我國《勞動法》等相關法律規(guī)定為依據(jù)，為雙方進行調解。終于，經(jīng)過民警的努力，雙方達成一致，陳某一次性拿出4000元作為工資余款支付給王某。（記者 葉華南 通訊員 陳磊）