從“田頭”到“舌頭” 晉江努力讓食品一路安全

晉江率先配備泉州地區首輛食品安全快速檢測車，可趕赴各地在第一時間排除食品安全隱患。

­　　民以食為天，食以安為先。

­　　在食品安全大監管體系中，農村一直是比較薄弱的一環，經營業態小散亂、經營戶食品安全意識淡薄、監管部門終端乏力、農村居民食品消費習慣落后……這些都極大地制約了農村食品安全整體水平的提升。

­　　為有效打通食品安全監管“最后一公里”，今年以來，晉江圍繞建設食品放心工程三年行動工作目標，一手抓規范、一手抓整治，以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，扎實推進“從農田到餐桌”各個環節的監管工作，全力構建從“田頭”到“舌頭”的全方位農村食品安全網絡體系，切實保障群眾“舌尖上的安全”。

­　　打通監管“最后一公里”

­　　監管難是農村食品安全長期面臨的一大頑疾，經過反復摸索和精心整合，晉江目前構建起以市食安委為監管中心，以鎮街為監管前沿，向村居輻射延伸的三級食品安全監管網絡。

­　　在整合部門資源上，晉江去年率先合并原工商行政管理局、食品藥品監督管理局和質量技術監督局，成立市場監督管理局（市食安委辦公室），并組建食品藥品執法大隊，全面整合從“農田到餐桌”中生產、流通、餐飲等各環節的安全監管職能。

­　　在發揮鎮級作用上，晉江逐步把市場監管力量下移，全市基層市場監管所從6個拓展到19個，實現鎮街全覆蓋，監管力量顯著增強。

­　　在配強村級力量上，晉江采用“村推、市批、鎮聘”的辦法，為全市393個村居配備食品藥品質量安全協管員，并落實“四定”管理模式（定崗、定責、定區域、定企業），打通農村食品安全監管“最后一公里”的障礙。

­　　快檢第一時間消除隱患

­　　近年來，晉江市財政每年投入8500萬元以上用于食品安全監管體系建設，特別是保障農村食品安全建設資金投入比重逐年提高。

­　　去年，晉江按照高起點、高標準、高水平建設要求，率先成立泉州唯一一家省級食品質量監督檢查中心，擁有多臺國內頂尖檢測儀器，檢驗能力范圍達671個參數，基本覆蓋主要食品安全檢測領域，出具年檢測報告近6000份。今年還著重加大在流通、餐飲食品領域軟硬件設施的投入，擬進行啤酒、硼砂等70多個檢測項目的擴項，計劃今年年底完成擴項資質認證，這將極大提升質檢中心的農村食品安全保障能力。

­　　此外，晉江還采購配備泉州地區首輛食品安全快速檢測車，新增8輛農產品質量流動檢測車，逐步更新各基層市場監管所快檢設備，有力提高快速檢測水平。

­　　通過實行三大批發市場快檢點每日自測、各市場監管所每周抽檢、食品安全快檢車巡回檢測三級快檢體系，今年以來晉江先后開展各類食品安全快速檢測3210批次，合格率為99.32%，在第一時間將食品安全隱患消滅在萌芽狀態。

­　　吃上“可追溯”農產品

­　　為加強農產品源頭監管，當前晉江按照“生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產品可召回、質量有保障”的要求，從蔬菜、水果、食用菌、生豬、禽（蛋）、水產品等產業中，每個產業選擇2—3家企業（基地、合作社）作為市級農產品質量安全可追溯體系建設試點單位，并納入福建省農產品質量安全可追溯體系管理平臺進行追溯管理。

­　　截至目前，晉江共有19家企業納入試點范圍（農產品17家、水產品2家），讓更多消費者吃上“可追溯”農產品（水產品）。

­　　同時，晉江大力加強對外地貨源監管，實行嚴格的準入制度，確保問題可查、責任可追。

­　　讓孩子們吃得健康安心

­　　今年，晉江在全市30所學校（鎮級22家）的50家食堂實施“明廚亮灶”工程，在學校食堂后廚食品操作間、售賣專間等關鍵部位安裝云攝像頭并連接互聯網，方便監管部門、主管部門實行24小時實時監控。目前，已經完成26個食堂的攝像頭安裝，近期將完成全部的安裝建設。

­　　此外，晉江還對校園食品來源實行最嚴格的登記和準入制度，確保進入廚房的農產品樣樣有源頭、有資質、有樣品、有檢測，讓孩子們吃得健康、吃得安心。

­　　食品安全也有信用檔案

­　　為了增強食品企業的責任意識，晉江在去年建立240家食品生產經營試點企業“一戶一檔”紙質信用檔案，信用檔案包括企業主體信息、監督檢查信息、監督抽檢、行政處罰、召回和信用記錄等6個方面內容，確定A級企業（守信）11家，B級企業（基本守信）228家，C級企業（失信）1家。

­　　今年，晉江繼續擴大評級范圍，計劃在年底完成全市352家食品生產企業、152家食品流通企業、687家餐飲服務企業的信用評級工作。

­　　此外，今年下半年，晉江還將開展餐飲單位食品安全監督量化分級管理工作，先在學校食堂、企事業單位食堂、大中型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位、連鎖經營等重點餐飲服務單位開展量化分級管理，將餐飲單位分為A、B、C三個級別，第一批餐飲量化分級2400戶。

­　　今后，晉江將把食品經營企業信用信息納入“國家企業信用信息公示系統”，實施食品經營“黑名單”制度，加大行政處罰案件和“黑名單”信息的公開和懲戒力度，對嚴重違法失信主體加大媒體曝光力度，并實行食品市場禁入。

­　　此外，晉江還開展閩南傳統特色小吃保護行動，對市406家特色小作坊進行排查建檔，成功指導龍湖文博肉粕加工廠創建2016年度省級小作坊示范點，為該市特色小作坊發展提供樣板。（記者 黃祖祥 通訊員 姚煜娟 黃福星 文/圖）