晉江市直部門(mén)負(fù)責(zé)人談創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

　　當(dāng)前，晉江正處在新一輪發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何跳出“紅海”，找到“藍(lán)海”，贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)？這是近幾天，第三期深圳培訓(xùn)班的學(xué)員們聊得最多、思考得最深的話(huà)題。在結(jié)業(yè)交流座談會(huì)上，晉江市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人結(jié)合各自工作實(shí)際，提出了不少有針對(duì)性、可行性強(qiáng)的真知灼見(jiàn)。

引智引才引技激發(fā)創(chuàng)新活力

　　當(dāng)今和未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。晉江市僑臺(tái)外事局局長(zhǎng)陳建軍建議，晉江可以在海內(nèi)外晉江人集中的地方，如同鄉(xiāng)會(huì)、華人華僑集中的地方，海外留學(xué)生比較集中的學(xué)校設(shè)立晉江人才服務(wù)站，將晉江市委、市政府發(fā)展的方向和人才引進(jìn)的政策，以及優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)信息在平臺(tái)上發(fā)布。

　　晉江市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)蔡銀青說(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵在于人，不僅在于高水平的人才隊(duì)伍，也在于高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)功能。要大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)；加快建設(shè)晉江人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園；全力提升產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)。

　　晉江市科協(xié)主席蔡育樹(shù)提出，要建立社會(huì)智庫(kù)，一是要圍繞晉江市委、市政府的重大決策建設(shè)決策型智庫(kù)，打通國(guó)家供給和晉江需求的載體；二是整合各部門(mén)的人才顧問(wèn)，建設(shè)業(yè)務(wù)型智庫(kù)；三是引進(jìn)高尖科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)中介智庫(kù)；四是要努力挖掘現(xiàn)有的人才，組建技術(shù)協(xié)會(huì)。

　　晉江市教育局黨組副書(shū)記施正琛認(rèn)為，深圳的成功在于“聚天下人才，匯天下商客，集天下財(cái)富”，要重視城市功能建設(shè)和文化建設(shè)，像給游客一個(gè)去大理的理由一樣，給人才一個(gè)來(lái)晉江的理由。

　　“深圳在發(fā)展理念、政策環(huán)境、人才引進(jìn)等方面都值得晉江‘拜師’。”晉江市工商聯(lián)(總商會(huì))常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳清勤說(shuō)，企業(yè)家是社會(huì)的寶貴財(cái)富，企業(yè)家的素質(zhì)決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，要提升企業(yè)家素質(zhì)，健全企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制。

　　晉江市高教發(fā)展中心管委會(huì)辦公室主任陳志剛建議，借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，建議舉晉江全市之力謀劃中外合作辦學(xué)；培養(yǎng)國(guó)際化人才，構(gòu)建引才渠道，打造國(guó)際創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才集聚平臺(tái)，為晉江市跨越發(fā)展提供國(guó)際化人才支撐。

加強(qiáng)孵化平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　看到深圳在抓各類(lèi)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上，不遺余力。這也讓很多學(xué)員更加贊同和堅(jiān)信——平臺(tái)建設(shè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。

　　晉江市審計(jì)局局長(zhǎng)陳恩典說(shuō)，在公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上，建議探索多形式、多渠道的運(yùn)作機(jī)制，除了由政府主導(dǎo)建設(shè)以外，也可以采取政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體與高等院校、科研院所合作建設(shè)的方式。

　　晉江市民政局局長(zhǎng)葉蒼榆認(rèn)為，要加大社會(huì)組織撫育基地建設(shè)力度，抓緊把基地打造成為集孵化、培育、資源整合、能力提升、合作交流、風(fēng)采展示等為一體的社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)。

　　晉江市總工會(huì)常務(wù)副主席彭培育建議，政府要多建立一些科技創(chuàng)新的平臺(tái)、孵化器、加速器，或者引導(dǎo)社會(huì)建平臺(tái)。

　　晉江市金融工作局局長(zhǎng)劉向陽(yáng)建議，大力建設(shè)培養(yǎng)民營(yíng)金融，積極發(fā)展科技金融，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投服務(wù)體系；大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融；努力發(fā)展跨境金融，引進(jìn)金融合作，打通海內(nèi)外、境內(nèi)外的資金融通渠道。

　　晉江市團(tuán)市委書(shū)記陳其昌建議，搭建服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化全產(chǎn)業(yè)鏈，提供從場(chǎng)地設(shè)備、財(cái)務(wù)法務(wù)等低端服務(wù)，到品牌建設(shè)、團(tuán)隊(duì)組建等中端服務(wù)，以至技術(shù)指導(dǎo)、種子基金等高端服務(wù)。

　　晉江市人大常委會(huì)辦公室主任謝江漫提出，晉江市正在建設(shè)五大科技創(chuàng)新平臺(tái)，建議借鑒南山科創(chuàng)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化五大平臺(tái)服務(wù)功能，包括創(chuàng)新服務(wù)、投融資服務(wù)等內(nèi)容，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供空間。

改善產(chǎn)業(yè)布局

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　晉江市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)吳晉居建議，加強(qiáng)海洋科技成果對(duì)接和轉(zhuǎn)化，引進(jìn)廈門(mén)大學(xué)等國(guó)家海洋院所和研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大促成企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化對(duì)接。

　　晉江市旅游局局長(zhǎng)黃志榮建議，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，要學(xué)習(xí)深圳超前的思維和理念，創(chuàng)新思路，做好旅游資源的定位，把旅游業(yè)作為支持發(fā)展的重點(diǎn)。

　　晉江市貿(mào)促會(huì)(國(guó)際商會(huì))會(huì)長(zhǎng)鐘文玲提出，設(shè)立政企研聯(lián)盟的體育產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心。建議由晉江市政府牽頭，與有實(shí)力的鞋業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)共同組建體育產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心，旨在對(duì)接工業(yè)4.0時(shí)代，推動(dòng)晉江體育用品產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)。

　　晉江市文體新聞出版局黨組書(shū)記陳茂和建議，因地制宜發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，打造一批符合市場(chǎng)規(guī)律、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步規(guī)劃體育服務(wù)業(yè)和用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高體育服務(wù)業(yè)比重。

　　晉江市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)吳鴻斌建議，要努力構(gòu)建強(qiáng)支撐的物流體系。未來(lái)5年，晉江市的物流業(yè)發(fā)展要從服務(wù)于晉江本土的局限轉(zhuǎn)向服務(wù)于泉廈漳甚至更遠(yuǎn)的區(qū)域，主要的目標(biāo)是發(fā)展海陸空一體的大物流體系。

　　泉州出口加工區(qū)管理局局長(zhǎng)張世雄提出，要結(jié)合“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市和海絲線(xiàn)路等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接臺(tái)灣醫(yī)藥生物、新材料信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)移，特別要重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、跨境電商等。

　　晉江市安監(jiān)局局長(zhǎng)曾國(guó)燦建議，改造升級(jí)舊工業(yè)園區(qū)，對(duì)高排放、高耗能企業(yè)加大環(huán)保、安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，依法分批實(shí)施關(guān)停，為產(chǎn)業(yè)調(diào)整騰出空間，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”的目的。

完善法治制度轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀(guān)念

　　晉江市人民檢察院檢察長(zhǎng)邱仲華指出，檢察工作需要樹(shù)立新的理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀(guān)念，進(jìn)一步服務(wù)發(fā)展大局，在預(yù)防和查處犯罪、維護(hù)社會(huì)治安、刑事案件的審查等方面發(fā)揮好監(jiān)察作用，力爭(zhēng)取得更大的工作成效。

　　晉江市司法局局長(zhǎng)吳飛躍建議，要進(jìn)一步完善相關(guān)的法治制度，讓廣大群眾能夠自覺(jué)尊法守法學(xué)法用法；利用“法律服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”，運(yùn)用現(xiàn)代信息服務(wù)手段解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。

　　晉江市公安局政委黃建輝說(shuō)，面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要堅(jiān)持基礎(chǔ)信息化、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化和隊(duì)伍政務(wù)化“四化”驅(qū)動(dòng)，加快智慧警務(wù)建設(shè)，全面提升防控水平。

放活政策打造服務(wù)型政府

　　晉江市行政執(zhí)法局局長(zhǎng)吳超鵬建議，“一減一加”增強(qiáng)服務(wù)保障力。“減”就是建議落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，把市場(chǎng)和社會(huì)組織能做的交給市場(chǎng)和社會(huì)組織去做，騰出更多精力提供社會(huì)公共服務(wù)。“加”就是建議政府進(jìn)一步發(fā)揮在政策引導(dǎo)、服務(wù)保障、搭建平臺(tái)、法治規(guī)范、整合資源、提供環(huán)境等方面的作用，激發(fā)市場(chǎng)主體潛力、活力和創(chuàng)造力。

　　深滬灣海底古森林遺跡自然保護(hù)區(qū)管理處主任蘇文偉認(rèn)為，政府要真正把簡(jiǎn)政放權(quán)工作變?yōu)橥苿?dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，從根本上做到“簡(jiǎn)政”和“放權(quán)”。特別是政府職能部門(mén)要根據(jù)公布的權(quán)力清單和責(zé)任清單依法行政，做到“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，打造“陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　晉江市行政審批服務(wù)中心管理處常務(wù)副主任范飛躍說(shuō)，能放給市場(chǎng)的都放給市場(chǎng)、放給專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)“小政府大社會(huì)”；科學(xué)簡(jiǎn)政放權(quán)工作很重要，簡(jiǎn)政是核心是關(guān)鍵，只有政府內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)減少內(nèi)耗和相互制約，審批才會(huì)精簡(jiǎn)，才會(huì)真正方便群眾。

　　晉江市婦聯(lián)主席吳丹紅建議，政府要做好能做的事、該做的事，處理好政府、企業(yè)、各社會(huì)組織之間的關(guān)系，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索一條適宜晉江實(shí)際的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。(記者 莊詩(shī)瑩)