樓市到了采取全國統一限購的時候

　　只有全國性限購政策才是有效的政策。限購政策于情于理都是沒有錯的，不限制住房需求，只限制投資需求，這是一種公平合理的政策，在房地產稅沒有全面推出時，是一種很好的替代方案

　　——王小廣

　　■王小廣

　　上月，樓市新調控措施出臺，謂之“新國五條”，不日，“新國五條”細則也正式出臺。針對前一段時間房地產泡沫再起，新一屆領導集體果斷決定，不能任由其繼續發展，要堅定地實施嚴厲的調控措施。這也是新一屆領導集體開局之年面臨的第一個大挑戰。

　　房地產泡沫為何又起？真的是因為“剛需”太旺嗎？于情于理都講不通。房價這么高，北京、上海等一線城市的房價遠超美國，但我們的收入水平遠低于美國，“剛需說”很難成立。剛需就是普遍老百姓自住需求，越往后買房的人收入水平越低。收入高的早就買了，剩下的要么是中低收入者，要么是新畢業的大學生、研究生，他們的收入水平也不會高，這兩類群體的房價收入比在不少城市都在20倍以上。房價越走越高，而他們卻越買越起勁，這顯然違背常理。

　　當然，也有窮人投機的情況發生，2012年確實有不少沒有購買力的人，在兩種力量支撐下勇敢的買房，被歸之為“剛需”。一種力量是被一些房市專家或房地產商忽悠了，說2013年房價存在被一些因素刺激將大漲的可能，另一種力量就是根據過去的經驗，房價調控的真相是越調越高。既然預期是“房市必定大漲”，那么有錢沒錢，有能力沒有能力，都應該買房，哪怕是啃雙老，啃四老又何妨。筆者對這種“無所畏懼”的剛需特別擔心。房價已這么高，房市泡沫隨時會破，與股市當年在6000多點巔峰相仿，他們能承擔起房價暴跌的風險嗎？

　　任志強等人的“土地斷檔說”，無疑是火上澆油，筆者一直認為“土地斷檔說”無任何根據。他們說什么2007年房價大漲是由于土地斷檔，2009年房價大漲也是由于土地斷檔，2012年底到2013年房價必漲同樣是因為土地斷檔，那2011年和2012年的一、二季度怎么不大漲呢？

　　房價上漲的真正原因是投機需求太多，政策對其抑制有限。看看最近不斷爆出的房姐、房妹、房叔、房爺，就知道房價是由于什么暴漲的，沒有住房需求的人買10套、20套，甚至50套、100套，這種情況絕對是歷史奇觀。正是這種無限的投資投機需求推高了房價，與當年億安科技的泡沫是一樣的。限購政策對調控的作用也不像市面流傳那么有效，如果資金充裕（流動性明顯過多），那么一些城市限購，會導致另一些不限購的城市房價上漲，因為是投資或投機需求，買房為的是賺鈔票，而不是自住，到哪買房都一樣。想一想，限購的城市還是少于不限購的吧，何況限購政策都是大漲后或絕對價已經很高時才推出。

　　只有全國性限購政策才是有效的政策。限購政策于情于理都是沒有錯的，不限制住房需求，只限制投資需求，這是一種公平合理的政策，在房地產稅沒有全面推出時，是一種很好的替代方案。

　　過旺的投機需求推高了房價，這一重要認識只是在2010年出臺國十條時才算認清。筆者曾估計，住房供給的一半是滿足投資投機需求，這絕不是夸張，房姐房妹們的輝煌業績就是明證。在許多城市，本地居民有二、三套房子是普遍的事，許多房子空置在那里，等著升值，各地城市都在演繹房子致富的大戲。

　　過去我們的住房政策存在十分嚴重的問題。鼓勵住房投資，長期采取低利率政策，對住房貸款的利率更加優惠，更重要的是所賺的增值收入不用交稅，既無增值稅，也無保有環節的稅收。在這個世界做什么交易賺錢都要交稅，但唯獨住房投資不交稅，而且所有的其他投資都沒有投資住房賺錢來得快，所以才出現全民炒房的奇觀。

　　我們更關心的是這無限投機需求是怎樣得逞的。實際上房價漲不漲，主要看貨幣供給，貨幣大量超出經濟增長需要的供應，必然會產生房市泡沫，這就解釋了為什么2011年及2012年初房價會下跌。只要貨幣供應量增長適當，即貨幣政策處于穩健水平，投資投機需求就會被抑制，因為沒有錢投資，房價不可能上漲，相反，房地產商資金緊張，資金鏈面臨斷裂，房價必然下跌。

　　我們回過頭來分析2012年底房價為什么上漲。原因還是貨幣供給出了問題。大家知道，2012年中國經濟是向下調整的，GDP增長從9.2%降至7.8%，即實體經濟對貨幣需求應是減弱的，在物價同時下跌的情況下，新增6萬億元貸款就能支撐GDP增長8%左右，但我們卻通過商業銀行新增了8.3萬億貸款。根據筆者估計，這其中相當一部分信貸流入了房地產行業，支撐了房地產泡沫。在實體經濟調整或下行的過程中，大量增加貨幣供給的一個結果就是引發資產價格明顯上漲，這一點已被反復證明。

　　自去年六月份以來，房地產回升經過了兩個階段，第一階段，6月至9月間，成交量明顯回升，隨后進入第二階段，房價上漲，自10月份到現在，2013年上半年還會持續一段時間。即我們的結論是：房價調控不力的根本原因是貨幣政策不能堅持穩健，當然，從長遠看，還缺乏一個重要的穩定裝置——稅收調節（筆者稱之為“剎車系統”）。

　　“新國五條”被認為比以前的政策更嚴厲更深入，主要表現在以下兩個方面：一是限購加強同時，這次明確提出擴大房產稅改革試點范圍。房地產調控稅收手段開始走向前臺，這是“新國五條”與以前的各次調控有重大變化的地方。二是把外來務工人員納入現有保障房體系，這樣做有兩個理由，一方面政府想通過保障性住房來滿足部分“邊際性”剛需（像上面分析的那種容易形成投機性剛需的部分），從而減輕住房需求壓力，另一方面，則是出于推動農民工市場化，加快城鎮化的一種戰略性考慮。

　　然而，筆者還是堅信，如果當前貨幣政策明顯寬松的現狀不變，調控效果仍然值得懷疑。房市調控核心是貨幣政策能否堅持穩健。人們對新一屆領導集體的第一個期待是，這次房市泡沫能否及時抑制。新一屆政府房市調控的手段仍然有很多，第一個也是最重要的措施是收緊銀根，對去年下半年以來已經明顯寬松的貨幣政策進行收縮，使之處于穩健的水平，最主要是將2013年新增信貸壓縮到7.5萬億左右。第二個選項是用房地產稅調控房價，這一政策目前僅是擴大試點，而且政策本身并不到位，作用有限，但也不排除非常情況下采取一步到位的嚴厲措施。第三個選項，也是對房地產的直接限制措施——限購，筆者認為到了采取全國統一限購政策的時候。

　　總之，房價調控能否一針見血，不再重演“空調”結局，取決于新政府的兩個決心，一個決心是在經濟處于調整期，承受房地產等利益集團的強大壓力，堅定地執行穩健的貨幣政策，第二個決心是對房價快速上漲采取零容忍。