擴(kuò)大老年教育資源供給推動(dòng)老年教育事業(yè)健康發(fā)展

　　“和朋友出門旅游，想學(xué)學(xué)手機(jī)攝影，拍點(diǎn)小視頻”“身上小毛病不少，想學(xué)點(diǎn)中醫(yī)理療知識(shí)”“有沒有糕點(diǎn)烘焙課程？學(xué)會(huì)了給孫子做好吃的”……近日，各地老年大學(xué)紛紛開始了春季學(xué)期的報(bào)名、入學(xué)工作。老年大學(xué)針對老年人各式各樣的學(xué)習(xí)需求設(shè)立的不少課程，受到老年人歡迎。

　　作為老年教育的主陣地，老年大學(xué)在滿足老年人學(xué)習(xí)需求、擴(kuò)大老年人社會(huì)參與、建設(shè)老年友好型社會(huì)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。但受各種因素影響，老年大學(xué)也出現(xiàn)了課程供給量不足、存在結(jié)構(gòu)性短板等問題。

　　老學(xué)員不愿畢業(yè)

　　新學(xué)員報(bào)不上名

　　“沒想到線上報(bào)名這么火，不到5分鐘，課程全被搶光了。”上海靜安區(qū)讀者劉女士去年退休，覺得自己身體和精力還跟得上，不愿意在家閑著，希望去老年大學(xué)上課，學(xué)習(xí)的同時(shí)還能交朋友。可老年大學(xué)課程的火爆程度出乎劉女士預(yù)料。“除了線上報(bào)名，我還去報(bào)名點(diǎn)排隊(duì)，排了3個(gè)多小時(shí)才排到，心儀的聲樂、音樂欣賞之類的課程早被選完了。”劉女士說，她打聽了市里其他幾所老年大學(xué)的情況，火爆程度都差不多，各類課程“秒沒”是很正常的現(xiàn)象，“聽說有的老人為了上一門課，整整等了3年才報(bào)名成功。”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少老年人都遇到過類似問題，老年大學(xué)的課程供不應(yīng)求，想學(xué)的課往往人滿為患，一些老年大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)報(bào)名幾分鐘內(nèi)就全部報(bào)滿，線下報(bào)名點(diǎn)也排起長隊(duì)。

　　一邊是新學(xué)員進(jìn)不來，另一邊卻是老學(xué)員不想畢業(yè)，在老年大學(xué)里學(xué)習(xí)多年仍不愿畢業(yè)的老人不在少數(shù)。對很多老年人來說，在老年大學(xué)學(xué)習(xí)早已成為生活中重要的一部分。“招生簡章上有些課程招的人數(shù)并不少，可很多都是老學(xué)員續(xù)報(bào)，留給新學(xué)員的名額非常少。”江蘇南京市一位讀者說，“老學(xué)員不愿畢業(yè)，新學(xué)員就進(jìn)不來，長期下來，造成很多課程都人數(shù)超標(biāo)，也加劇了學(xué)位的供需矛盾。”

　　廣東深圳市讀者魏先生今年63歲，在當(dāng)?shù)匾凰夏甏髮W(xué)學(xué)習(xí)太極拳已有8年。他坦言，上課的目的并不是為了學(xué)到相關(guān)知識(shí)，而是為了社交需求。“退休后，我只能在家待著，悶得慌。上了老年大學(xué)的課程后，愛好相同的同齡人聚在一起，大家一起上課，還約著一起吃飯、旅游，開心得很。”魏先生說，老年大學(xué)的費(fèi)用低廉，一學(xué)期不過幾百元，“太極拳班很受大家歡迎，報(bào)名的時(shí)候也是一課難求。班里大部分人都是一起上了好幾年的老朋友，新學(xué)員確實(shí)不多。”

　　據(jù)了解，一些老年大學(xué)為了解決老學(xué)員畢業(yè)難、新學(xué)員報(bào)名難的結(jié)構(gòu)性問題，探索嘗試擴(kuò)大招生規(guī)模，對各類課程進(jìn)行大班制改革等。但幾年下來，班級人數(shù)大幅增長，管理難度也相應(yīng)增加，加之工作人員數(shù)量不足、教室資源有限等因素，有的老年大學(xué)只好放棄大班制，又恢復(fù)成了小班教學(xué)。

　　擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模

　　支持社會(huì)辦學(xué)

　　老年大學(xué)學(xué)位供不應(yīng)求的局面由來已久。據(jù)中國老年大學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國老年教育發(fā)展報(bào)告（2019—2020）》顯示，截至2019年底，我國老年大學(xué)數(shù)量約7.6萬所，包括遠(yuǎn)程教育在內(nèi)的老齡學(xué)員共有1300萬余人，僅占60歲及以上老年人口的5%。與此同時(shí)，不少老年大學(xué)已經(jīng)達(dá)到辦學(xué)容量的極限。比如湖北襄陽市老年大學(xué)2022學(xué)年上學(xué)期共開設(shè)406個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)員1.4萬余人，每天上課學(xué)員約4500人次。上課人數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)超出實(shí)際承載能力。

　　為解決老年大學(xué)一課難求的問題，2022年8月，國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)老齡工作進(jìn)展情況的報(bào)告提出，推動(dòng)部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)面向社會(huì)開放辦學(xué)，到2025年，每個(gè)縣（市、區(qū)、旗）至少有1所老年大學(xué)。

　　除了增加老年大學(xué)數(shù)量、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，一些老年大學(xué)還在優(yōu)化學(xué)員結(jié)構(gòu)、完善管理制度上下功夫。江西南昌市西湖區(qū)老年大學(xué)開設(shè)了聲樂、手風(fēng)琴、書法、國畫、戲曲、瑜伽等15個(gè)專業(yè)32個(gè)班級，聘有28名專業(yè)教師，在校學(xué)員1200余人，老師少、學(xué)員多，一度讓西湖區(qū)老年大學(xué)副校長孫曉明十分頭疼。“學(xué)校各專業(yè)都在探索按學(xué)制、年限實(shí)行結(jié)業(yè)制度，規(guī)定學(xué)習(xí)最長年限，比如不超過3或4年。”孫曉明認(rèn)為，類似的結(jié)業(yè)制度能夠有效緩解供需失衡的矛盾，也能較好應(yīng)對學(xué)員數(shù)量的逐年增長，“結(jié)業(yè)后的學(xué)員還可以重新報(bào)名其他課程，一方面使得報(bào)名流程更公平，等待多年的老年人也能報(bào)到心儀的課程，另一方面學(xué)校方面也能提供更好的教學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)員們的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。”

　　據(jù)中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授奐平清介紹，我國老年教育興起于20世紀(jì)80年代，發(fā)展多年后，如今很多老年大學(xué)雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)型面向社會(huì)全面開放，但管理機(jī)制、師資力量、教學(xué)資源等仍然需要繼續(xù)改進(jìn)轉(zhuǎn)型。尤其是公辦老年大學(xué)持續(xù)火爆的同時(shí)，市場上優(yōu)質(zhì)的民辦老年教育機(jī)構(gòu)卻為數(shù)不多，社會(huì)力量在老年教育方面的參與嚴(yán)重不足。“公辦老年大學(xué)收費(fèi)低、質(zhì)量高，很受老年人歡迎。但面對數(shù)量眾多的老年人，既有的師資力量、教學(xué)條件等都無法應(yīng)對。”奐平清說，引入社會(huì)力量辦學(xué)是解決問題的途徑之一，比如可以出臺(tái)一些政策措施，積極鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦學(xué)，采取公辦民營等多種方式，促進(jìn)老年教育供給矛盾的解決。

　　《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，依托國家開放大學(xué)籌建國家老年大學(xué)，搭建全國老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)；推動(dòng)部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)面向社會(huì)開放辦學(xué)；支持各類有條件的學(xué)校舉辦老年大學(xué)（學(xué)校）、參與老年教育。

　　奐平清說，我國目前的老年大學(xué)有諸多種類，比如老干部學(xué)校、社區(qū)老年大學(xué)、開放大學(xué)體系老年大學(xué)、企業(yè)或高校舉辦的老年大學(xué)、鄉(xiāng)村老年學(xué)校等，建議各類老年大學(xué)積極面向社會(huì)開放辦學(xué)，向更多老年人提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源。

　　創(chuàng)新課程設(shè)置

　　發(fā)揮輻射效應(yīng)

　　“為了讓報(bào)名的老年朋友體驗(yàn)更好，我們最近對學(xué)校進(jìn)行了維修改造，改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。”孫曉明說，“我們還增加了一些新的實(shí)用課程。比如此前有不少老年朋友反映，出國旅游時(shí)一點(diǎn)英語都不會(huì)實(shí)在不方便。為此，我們增設(shè)了一門實(shí)用英語課程，針對老年人的具體需求，重點(diǎn)在課程設(shè)置、情景教學(xué)、對話練習(xí)等方面著力。”除了實(shí)用英語，西湖區(qū)老年大學(xué)近年來還陸續(xù)開設(shè)了篆刻、模特、薩克斯等相對小眾的課程，最大程度適應(yīng)和滿足學(xué)員學(xué)習(xí)需求。

　　老年教育的意義不僅在于充實(shí)老年人的退休生活，還可以及時(shí)更新老年人的知識(shí)和信息結(jié)構(gòu)，讓老年人與時(shí)代發(fā)展同步。比如不會(huì)掃碼支付、不會(huì)用手機(jī)約車、不懂預(yù)約掛號等是老年人生活中經(jīng)常遇到的“數(shù)字鴻溝”，一些老年大學(xué)就有針對性地開設(shè)了相應(yīng)課程，很多老年人學(xué)習(xí)后掌握了相應(yīng)知識(shí)，給予了高度評價(jià)。“老年大學(xué)開設(shè)一些數(shù)字技能培訓(xùn)班，教會(huì)老年人使用智能手機(jī)的各種功能，方便了老年人的日常生活。”青海西寧市讀者劉秀華說。

　　此外，網(wǎng)絡(luò)上有一些以免費(fèi)領(lǐng)紅包、贈(zèng)送保健品等專門針對老年人的詐騙陷阱，針對這些問題，云南玉溪市老年大學(xué)通過日常教學(xué)和主題班會(huì)，在全校102個(gè)班級中宣講防騙知識(shí)，幫助老年人識(shí)破這些騙局，增強(qiáng)老年人對網(wǎng)絡(luò)詐騙陷阱的識(shí)別和防范能力。“通過老年大學(xué)的學(xué)習(xí)，掌握了不少防騙知識(shí)，保護(hù)好自己的同時(shí)，子女也省心。”云南玉溪市讀者李麗華說。

　　“老年教育并非只有老年大學(xué)這一種途徑。”北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院教授張勝軍認(rèn)為，要想緩解老年大學(xué)課程的供需矛盾，應(yīng)該積極開拓線上課程資源和教學(xué)平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式發(fā)揮線下有限課程資源的輻射效應(yīng)。比如，北京海淀區(qū)老齡大學(xué)2022年秋季學(xué)期開展線上線下融合教學(xué)以來，設(shè)置76門線上直播課、7門戶外寫生課。網(wǎng)課開設(shè)后，學(xué)員越來越多，已達(dá)到4000余人。

　　張勝軍建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極支持老年教育向社區(qū)延伸，通過支持各種社會(huì)力量舉辦老年大學(xué)的辦法，擴(kuò)大老年教育資源供給。“同時(shí)加強(qiáng)各級各類社區(qū)教育、老年教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化老年教育陣地建設(shè)，積極回應(yīng)社會(huì)對發(fā)展老年教育事業(yè)的關(guān)切，推動(dòng)老年教育持續(xù)健康發(fā)展。”張勝軍說。（記者史一棋）