記者:“高考加分”曾讓一些地方、部門(mén)不同程度存在權(quán)力尋租現(xiàn)象,主要體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面?
儲(chǔ)朝暉:高考加分權(quán)力尋租首先體現(xiàn)在“加分項(xiàng)目設(shè)置不合理”。自2004年起,加分權(quán)力下放,客觀上為各地自主設(shè)定高考加分名目放行,于是各地依據(jù)自己的需要設(shè)置各種加分項(xiàng)目,在缺乏專業(yè)監(jiān)督的行政權(quán)力作用下,一些不合理或者容易被鉆空子的加分項(xiàng)目出現(xiàn)了。
其次,在方式上違背“程序公平”原則。由于國(guó)家教育主管部門(mén)確定加分的只是一些原則性政策,而非可操作的規(guī)范,加分的范圍和具體分值存在不嚴(yán)謹(jǐn)性,為權(quán)力入侵預(yù)留了空間。與考試操作簡(jiǎn)便,能夠抵擋權(quán)力、金錢、人情關(guān)系等因素的干擾相比,幾乎所有的加分政策都存在模糊空間,缺少監(jiān)督。
記者:“全面取消全國(guó)性高考加分項(xiàng)目”所反映的本質(zhì)問(wèn)題是什么?
儲(chǔ)朝暉:高考加分背后體現(xiàn)的是對(duì)人才的專業(yè)評(píng)價(jià)。
近些年來(lái),教育部門(mén)逐漸意識(shí)到高考加分的負(fù)面影響,逐步減少加分項(xiàng)目、限制加分分?jǐn)?shù)。但是,減少和取消加分僅是解決高考公平的一個(gè)小問(wèn)題,大思路是對(duì)現(xiàn)有高校招生制度進(jìn)行綜合改革,廢除總分錄取模式。托福考試中分為閱讀、寫(xiě)作等部分,但最后的成績(jī)卻不以總分呈現(xiàn),依然保留各部分成績(jī)。高考要體現(xiàn)公平,就要采取這種嚴(yán)格且客觀的評(píng)價(jià)方式,考分呈現(xiàn)越清晰,能力素質(zhì)評(píng)價(jià)就越能體現(xiàn)公平,高考加分就沒(méi)有意義了。
此外,這次《通知》依然保留了身份型加分,但是為了公平,建議要明確具體界定身份的條件,例如對(duì)少數(shù)民族的加分就應(yīng)明確住所、母語(yǔ)、生活環(huán)境等條件;對(duì)殘疾考生和英烈子女也應(yīng)明確具體條件。(記者 陳鵬)