專家：未成年人網(wǎng)絡保護 服務平臺責任是重要環(huán)節(jié)

­　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，國務院法制辦公布的《未成年人網(wǎng)絡保護條例(送審稿)》，正在向社會各界征求意見，截止日期是2月6日。送審稿全文共包含六章、三十六條，針對網(wǎng)絡信息內(nèi)容建設、未成年人網(wǎng)絡權(quán)益保障、預防和干預、法律責任等多個方面進行規(guī)定。中國之聲對我國未成年人使用網(wǎng)絡的現(xiàn)狀、專家對條例送審稿有何意見建議展開采訪，專家普遍認為，在未成年人網(wǎng)絡保護問題上，網(wǎng)絡服務平臺的責任是重要環(huán)節(jié)。

­　　生活中，網(wǎng)絡最吸引未成年人，甚至讓他們沉迷、成癮的內(nèi)容就是網(wǎng)絡游戲，中國預防青少年犯罪研究會2014年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，未成年人接觸網(wǎng)絡游戲的比例是66.3%，接觸最多的游戲包括《穿越火線》《英雄聯(lián)盟》《地下城與勇士》《魔獸世界》等。隨著智能手機的普及，未成年人網(wǎng)絡游戲向手機游戲轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為未成年網(wǎng)民一種新的娛樂方式。

­　　如何避免未成年人沉迷于網(wǎng)絡游戲，《未成年人網(wǎng)絡保護條例(送審稿)》提出，網(wǎng)絡游戲服務提供者“應當要求網(wǎng)絡游戲用戶提供真實身份信息進行注冊，有效識別未成年人用戶，并妥善保存用戶注冊信息。”并且鼓勵“根據(jù)國家有關規(guī)定和標準開發(fā)網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品年齡認證和識別系統(tǒng)軟件。”

­　　中國青年政治學院副院長林維分析：“網(wǎng)絡游戲公司在開發(fā)、審核、運營各個游戲整個的環(huán)節(jié)過程當中建立預防未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲制度的這樣一些措施，如何能夠從幾個公司擴展到一個行業(yè)，擴展到一個法律的責任，擴展到整個設計網(wǎng)絡游戲普遍的規(guī)定，這是我們網(wǎng)信辦的網(wǎng)絡保護條例需要觀察的一個地方。尤其是通過以后，這樣的條文能不能得到真正的實施。”

­　　《未成年人網(wǎng)絡保護條例(送審稿)》還提出“網(wǎng)絡游戲服務提供者應當建立、完善預防未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的游戲規(guī)則，對可能誘發(fā)未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的游戲規(guī)則進行技術改造。”“網(wǎng)絡游戲服務提供者應當按照國家有關規(guī)定和標準，采取技術措施，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，限制未成年人連續(xù)使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間，禁止未成年人在每日的0：00至8:00期間使用網(wǎng)絡游戲服務。”林維表示：“對游戲行業(yè)國家有很多文創(chuàng)的資金進行補貼支持，這只是問題的一個小的方面，如果沒有設立上網(wǎng)保護軟件，或者是在網(wǎng)絡游戲的各個環(huán)節(jié)，像騰訊、盛大等等，沒有設立各種防止網(wǎng)絡沉迷的環(huán)節(jié)，這個補貼是不是應該收回？”

­　　《未成年人網(wǎng)絡保護條例(送審稿)》對此規(guī)定了法律責任，“網(wǎng)絡游戲服務提供者違反本條例規(guī)定，未進行身份注冊或未采取防沉迷措施的，由文化部門依據(jù)職責給予警告，責令限期改正；拒不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可責令暫停或停止網(wǎng)絡游戲服務；情節(jié)嚴重的，吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證。”

­　　中國傳媒大學教授王四新則認為，要加強游戲或者是網(wǎng)絡信息的分級標準，“歐美國家的未成年人保護網(wǎng)絡合法權(quán)益的保護是和他原來的影視分級制度，包括影視分級制度在影視相關產(chǎn)品上，比如他的電視產(chǎn)品上，相關軟件的加裝上，過濾設施的采取上。但是到現(xiàn)在為止，中國是沒有這些東西的。你在網(wǎng)絡上不能對大量的各種各樣的商業(yè)內(nèi)容和其他內(nèi)容進行標準區(qū)分的時候，服務提供方是不服你的，你憑什么讓我弄這個弄那個？所以說將來我們做未成年人合法權(quán)利保護，核心就是要明確平臺責任，讓平臺有一個外部的約束監(jiān)督機制，平臺內(nèi)部也有一個約束機制。”

­　　《未成年人網(wǎng)絡保護條例(送審稿)》除了規(guī)定了違反條例制作、發(fā)布、傳播違法信息者的法律責任，還規(guī)定網(wǎng)絡信息服務提供者未履行審查義務，未對違法信息進行刪除或屏蔽的，由網(wǎng)信等部門依據(jù)職責責令改正；拒不改正的，給予警告，可并處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，經(jīng)省級以上網(wǎng)信等部門認定，由省級以上工信部門責令關閉網(wǎng)站，停止接入服務。(記者孫瑩)

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