發展空間有限 缺乏“造血”功能
省會社工機構的服務項目主要涉及兒童、青少年關愛保護、扶老助殘、社區服務、婚姻家庭、災害救助、醫療衛生等重點領域,其中有些社工服務機構還承接了國家、省級政府購買服務項目。雖然這些社工機構開展的項目不同,可資金似乎都是他們繞不開的一個話題。
“社工機構屬于非營利公益服務組織,我們進社區為受助者提供服務全部免費,而多數自身并無‘造血’功能。”昨日,多家社工機構的負責人均表示,他們目前的生存現狀主要靠政府購買服務,然而,有時項目會因經費等原因停止,會讓社工機構存在項目接續難的困境。此外,空窗期時間長也會令社工機構難以為繼,一些項目結項后,新的項目跟不上,一旦社工機構存在項目空窗期,無項目即無收入,其間會對社工機構的人力成本提出較大挑戰。
市政協委員:連年關注社工發展
昨日,市政協委員韓紅紅在接受記者采訪時表示,她是社工行業的“鐵桿粉絲”,多年來,她曾多次對社工行業發展提出相關提案,諸如2017年《激發基層社工潛能 提升社區服務專業化水平》、2018年《關于穩定和壯大石家莊市社工人才隊伍的建議》等。
在2017年《激發基層社工潛能 提升社區服務專業化水平》提案中,她建議石市加快基層社區管理體制改革,設置專門崗位,設立社工津貼;依托省會教育優勢,進一步加強和落實關于社會工作者注冊登記和繼續教育的相關規定,鼓勵社區現有人員學習報考社工資質;建立社區社工督導機制,鼓勵省會專業社工機構、高等學校的相關專業和其他有實力的單位和社會組織,在民政部門的主導下,針對基層社工開發專業支持項目,以政府采購、社會融資等方式來幫助社區社工提升專業服務能力;完善社工項目政府購買和評估機制。
在今年《關于穩定和壯大石家莊市社工人才隊伍的建議》中,她提出,石市目前擁有社會工作服務機構30多家,占全省數量的一半,成為省內社會工作發展最好的城市,但由于剛起步,基礎薄弱,目前面臨的社工人才流失率高的問題已嚴重影響到社工機構的發展和工作開展。因此,她提議,提高政府購買社工服務項目的指導工資標準;加大政府投入,支持機構組織發展,政府購買中不僅要購買項目服務,還應增加購買機構能力建設的投入;降低或免除項目稅費;改革政府購買項目評估方式,減少社工書寫檔案數量,重視社工完成檔案質量,以評促建,通過評估對項目提出建設性的建議。