人社部：職稱制度將改革 高校等單位有望自主評(píng)審

­　　記者從人力資源和社會(huì)保障部獲悉，職稱制度將進(jìn)行改革，現(xiàn)有未設(shè)置正高級(jí)職稱的系列均設(shè)置到正高級(jí)，推動(dòng)高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評(píng)審。

­　　未設(shè)置正高級(jí)職稱系列均設(shè)置

­　　人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，完善職稱制度體系，打破專業(yè)技術(shù)人才的“天花板”，橫向上，保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定，取消個(gè)別不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職稱系列，整合職業(yè)屬性相近的職稱系列，增設(shè)新興職業(yè)領(lǐng)域的職稱系列。縱向上，健全層級(jí)設(shè)置，現(xiàn)有11個(gè)未設(shè)置正高級(jí)職稱的系列均設(shè)置到正高級(jí)，打通職業(yè)發(fā)展通道。在制度銜接上，促進(jìn)職稱與職業(yè)資格的有效銜接，降低社會(huì)用人成本。

­　　規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)

­　　尹蔚民介紹，職稱制度主要通過評(píng)審和認(rèn)定的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，覆蓋人群是專業(yè)技術(shù)人才。職業(yè)資格主要通過統(tǒng)一考試、鑒定等方式評(píng)價(jià)，對(duì)象包括專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。這是我國(guó)人才評(píng)價(jià)的兩項(xiàng)基本制度，應(yīng)妥善處理好二者的關(guān)系。一方面，在職稱與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域建立職稱與職業(yè)資格對(duì)應(yīng)關(guān)系，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。初級(jí)、中級(jí)職稱實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評(píng)審或認(rèn)定。另一方面，同步推進(jìn)職業(yè)資格制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，建立國(guó)家職業(yè)資格目錄清單，清單之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

­　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)聚焦品德能力和業(yè)績(jī)

­　　針對(duì)“唯論文”和外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)與職稱掛鉤等突出問題，尹蔚民稱，這次職稱制度改革系統(tǒng)地將職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)歸結(jié)為品德、能力和業(yè)績(jī)?nèi)齻€(gè)方面，科學(xué)分類評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)，避免“一把尺子量到底”，實(shí)現(xiàn)“干什么、評(píng)什么”。

­　　在評(píng)價(jià)方式上，將建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究等不同類別人才采取不同的評(píng)價(jià)權(quán)重，對(duì)特殊人才通過特殊方式評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)范圍上，拓展職稱評(píng)價(jià)人員的范圍，進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道，打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，打通非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才評(píng)審?fù)ǖ溃尫枪I(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審方面享有同等待遇。

­　　另外，還要科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)限，推動(dòng)高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評(píng)審。

­　　本報(bào)記者 代麗麗