明確責(zé)任,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
“針對(duì)‘掛證’的根源性問(wèn)題,下一步將采取針對(duì)性措施。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),將推動(dòng)多部門聯(lián)合行動(dòng),大力整治“掛證”亂象。
有關(guān)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。通過(guò)明確監(jiān)管責(zé)任,行業(yè)主管部門負(fù)有“掛證”監(jiān)管的主體責(zé)任,既管證書(shū)注冊(cè),也管企業(yè)行為。“要加強(qiáng)聯(lián)合抽查,集中查處一批、曝光一批。‘掛證’嚴(yán)重的要啟動(dòng)追責(zé),對(duì)當(dāng)事人、當(dāng)事企業(yè)、違規(guī)中介、主管部門追責(zé)。”有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
以往,由于部門之間信息不暢,懲處“掛證”存在困難。為此,相關(guān)部門將加強(qiáng)信息共享,職業(yè)資格信息、人員注冊(cè)信息、企業(yè)資質(zhì)管理信息等能夠公開(kāi)的全部公開(kāi),打通信息孤島。提高企業(yè)和個(gè)人信用意識(shí),建立“掛證”黑名單,并適時(shí)納入全國(guó)誠(chéng)信體系,實(shí)現(xiàn)一處違規(guī)、處處受限。
為加強(qiáng)懲處力度,人社部將推動(dòng)職業(yè)資格設(shè)置管理立法工作,加大違紀(jì)違規(guī)行為處罰力度,加強(qiáng)職業(yè)資格管理法制建設(shè),并認(rèn)真清理資質(zhì)資格管理方面的規(guī)章制度。
降低“掛證”需求本身也是源頭治理的有效手段。為此,多部門將進(jìn)一步清理取消與企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的行政許可事項(xiàng),減少企業(yè)資質(zhì)與人員資格掛鉤,盡可能放寬準(zhǔn)入,積極培育市場(chǎng);不斷完善職業(yè)資格報(bào)考條件、專業(yè)設(shè)置和考試內(nèi)容,不斷提高職業(yè)資格設(shè)置的科學(xué)化水平;通過(guò)多種方式提升相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì),增加人才有效供給。
有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步將嚴(yán)厲整治“掛證”網(wǎng)站,及時(shí)清理取締“掛證”論壇、QQ群等,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上公開(kāi)的違法違規(guī)行為,形成整治“掛證”亂象的高壓態(tài)勢(shì)。