海春季高考或成為新一輪高考改革的最大亮點

　　上海市教委近日公布了《2015年上海市普通高校春季考試招生試點方案》。根據該方案，包括上海理工大學、上海海事大學、華東政法大學等22所上海市屬高校參加春季招生，計劃招生1640人，每名考生可填報兩所院校志愿，每校可填報3個志愿。上海市教委新聞辦表示，2015年春季高考將探索一名考生同時被兩所高校錄取的招生模式，“考生可以被自己填報的兩所院校同時預錄取，但須在規定時間內到其中一所高校進行錄取確認。這與傳統意義上的平行志愿錄取模式有所區別”。(《中國青年報》11月8日)

　　就在2014年，上海的春季高考報名人數不足千人，輿論普遍認為，上海的春季高考在“慘淡經營”，而最近上海公布的春考考試招生方案，一下子讓春考重新紅火起來。雖然復旦、上海交大等部屬高校并不參加春季高考的招生，可是22所上海市屬院校參加招生，一名考生可以獲得兩校錄取的舉措，勢必會吸引很多考生報考春考，更重要的是，這是我國內地首次實現一名考生可獲得多張大學錄取通知書。上海對春季高考的改革，不但能“救活”春考，而且，很可能成為我國新一輪高考改革的最大亮點。

　　北京、上海、安徽、內蒙古等地，從2000年開始推出春季高考。當時，這一改革被賦予給學生“多次考試、多次錄取”機會的價值，可是，第二年，卻只剩下上海一地繼續堅持，其他省區市的春考都被取消。在此后10多年里，上海雖然堅持春考，但報考人數持續下降，社會反應冷淡，也讓人對春季高考的未來，感到憂慮。

　　春季高考出現這樣的走向，根本原因在于，改革的具體實施，與初衷背離。各地的春季高考，限定往屆高中畢業生才能報考，而且參加錄取的高校，尤其是本科院校極為有限，導致春考成為落榜生的考試，并且只能報考較差的地方本科院校。這樣的改革設計，實質是以不動搖秋季高考的權威為基礎，其迅速成為雞肋，就在情理之中。

　　多年來，筆者一直建議，要挽救春季高考，必須回到改革的初衷，即真正擴大學生的選擇權，給學生多次選擇、多次錄取的機會。

　　首先，春季高考應該允許應屆高中畢業生也參加，這樣，應屆高中學生既可以參加春考、也可參加秋考；其次，考慮到春季高考是地方高考改革試點，所有當地本科院校，都應該參加招生，不能是差的學校錄取落榜的學生；第三，可在春季高考試點自主招生，把春考成績作為申請大學的依據，自主招生學校結合春考成績和大學面試考查錄取，錄取之后不再參加秋考。這些建議筆者連續提了多年。

　　上海公布的春季高考考試招生方案，與筆者的建議高度一致。當地教育部門清楚地知道，要改變春考遇冷的局面，必須轉變其招錄方式，真正讓其發揮改革的作用。如果這一試點獲得成功，對上海來說，將會投入更多名額參加春季招生，復旦、上海交大等校今后也可能參加春季高考招生。

　　于全國而言，上海春考新的考試招生模式，邁出招考分離改革的實質步伐，其積累的經驗，諸如大學如何建立多元評價體系，整個招生過程怎樣做到公開、透明，學生在拿到錄取通知書之后怎樣進行確認等，將有助于我國整體推進招考分離的改革。

　　其實，春季高考改革的走向，也是我國整體高考改革走向的縮影。我國高考制度的核心問題，是集中錄取制度導致學校沒有自主招生權，學生沒有選擇權。改革的關鍵，在于實施招考分離。然而，我國的高考制度改革，一直圍繞考試改革在轉，調整考試科目和分值，卻不涉及招生錄取改革，這使改革某種程度成為折騰。

　　上海春季高考的重新激活，對高考改革的啟示是，改革者走彎路不可怕，可怕的是不從走彎路中吸取教訓，或者干脆不再改革。只要改革者不忘記改革的初衷，不怕挫折，堅持走下去，改革總歸會回到正道上來。上海春季高考，已經建立起招考分離的模式，接下來，需要在完善招考分離方面，進一步明晰政府的監管責任，自主招生高校的權責。我們期待著上海春季高考能回答公眾對招考分離、自主招生的公平疑問，以此破冰，有望推動我國高考改革真正進入新的時代。