2016年福州市小學招生政策公布 鼓勵實施多校劃片

　　昨日，家長們關注已久的《福州市教育局關于2016年小學招生工作的意見》下發。今年福州市小學招生計劃合計97880人，意見首次明確提出“多校劃片”的做法，并指出各縣（市）區可因地因校制宜實施多校劃片，同時新增加進城購房的農民和農民工子女入學辦法。記者采訪了市教育局初教處相關負責人，對今年小學招生政策進行詳細解讀。

　　首次明確提出“多校劃片”

　　2016年小學招生工作意見提出，公辦小學實行“免試入學，劃片招生”。依據“免試就近入學”原則，農村公辦小學按自然村招生，市區公辦小學按劃片范圍招生。

　　但在教育資源配置尚不均衡、擇校沖動強烈的地方，在保證社會穩定的前提下，可結合“小片區管理”，穩妥、適時，因地因校制宜實施多校劃片，將熱點小學、初中分散到每個片區，確保各片區之間大致均衡，實施過程務必公開、公正。而實行多校劃片的，應通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額；派位未能進入熱點學校的學生，仍應就近安排至相關學校。實行多校劃片，要統籌學校生均資源配置，避免加劇“大校額”“大班額”現象。

　　多校劃片具體如何實行？據介紹，按照小學招生以縣（市）區為主負責的原則，可由各縣（市）區自行決定，并出臺具體方案。省市屬學校也可根據需要，納入當地多校劃片范圍。

　　新增進城購房農民

　　和農民工子女入學方案

　　今年小學招生，新增進城購房農民和農民工孩子上學政策。對農民和農民工進城購房，教育行政部門憑經房屋登記（住建）部門備案的商品房買賣合同，原則上應按所在招生片區安排其子女就讀。

　　農民和農民工身份如何認定？市教育局初教處相關負責人表示，由于教育行政部門和學校無法憑戶口簿認定適齡兒童父母是否農民和農民工身份，為此只要購房者為鄉鎮及以下戶口或持農民身份證明的即視為農民和農民工。

　　對于進城購房如何認定，市教育部門表示，“進城購房”不限制具體購買區域，但限制為購買新建商品房，購買辦公用房及二手房的農民和農民工子女不列入照顧范疇。購買時間限制于在2016年2月17日及以后進城購房的農民和農民工子女。在入學時，這部分人員可以商品房買賣合同和預告登記證明為入學憑證。

　　進城務工人員有房產證，

　　子女優先派位

　　根據近年招生中遇到的實際情況作出調整，今年優先照顧購房群體，避免相關適齡兒童遠距離上學。

　　具體為：在滿足“三證”條件或父母雙方均持有轄區內居住證的前提下，隨遷子女父母一方在市區持續繳納社保6個月（截至當年6月30日）以上或隨遷子女父（母）持有轄區內房產份額50%（含）以上的，其子女入學可優先派位。其中，父（母）持有轄區內房產份額50%（含）以上的隨遷子女派位優先等級高于父母一方在市區持續繳納社保6個月（截至當年6月30日）以上的隨遷子女。

　　兩種情況作為片內生入學

　　市教育局表示，公辦小學應保證片內生入學。片內生的具體認定、審核由招生學校負責，有爭議的由學校教育主管部門裁決。

　　凡屬兩種情況之一者，均應作為片內學生安排入學。一是，父母一方及適齡子女戶籍同在招生片內，在片內同一地點有自己的房屋所有權證并作為日常生活居住地的；二是，父母雙方確因實際困難五城區內未購房，父母一方及適齡兒童將祖父母或外祖父母的房屋（祖父母輩有房屋所有權證）作為日常生活居住地，且戶籍在同一地點的（如祖父母輩戶籍不在同一地點應提供直系親屬關系證明）。

　　戶籍在片內但不符合片內生條件的，屬掛戶生，由戶籍所在縣（市）區教育局統籌安排入學。8月18日至20日五城區小學接受本地學生及政策照顧對象報名。

　　“三證”齊全隨遷子女

　　6月16日起報名

　　具備“三證”的進城務工人員隨遷子女（原籍戶口簿和父母身份證；父母一方與就業單位簽訂的勞動合同或工商營業執照；父母雙方同一地點半年以上的暫住證或本轄區內房產證）即符合報名條件。

　　其中，“半年以上的暫住證”是指當年3月1日之前辦理的有效暫住證，如換新證，應提供舊證（新舊證的間隔時間不宜超過1個月）。父母雙方在同一地點辦理暫住證不滿6個月但在五城區連續辦理暫住證滿6個月的，其子女入學應統籌安排。2016年5月1日前（不含5月1日）改變暫住地并重新辦理暫住證的，由改變后暫住地所在區教育局統籌安排。2016年5月1日之后改變暫住地并重新辦理暫住證的，由原暫住地所在區教育局統籌安排。父母雙方均持有轄區內居住證的隨遷子女同樣符合報名條件。如果五區內進城務工人員暫住地與工作地不一致，適齡子女由暫住地所在區教育局安排入學。

　　五城區隨遷子女報名時間為6月16日至30日（雙休日除外），屆時，福州市教育局將公布各區指定的報名點。（記者 謝薇）

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　　福州四城區今年“小招” 不實行“多校劃片”

　　昨日，福州市教育局公布了《2016年小學招生工作的意見》，“小招”方案首次提出了“多校劃片”的說法，新增進城購房的農民和農民工子女入學辦法，并對五城區隨遷子女設置優先派位等級等變化。據了解，8月18日—20日，五城區小學接受本地學生及政策照顧對象報名。

　　焦點1：擇校強烈的地方 可適時推“多校劃片”

　　今年的“小招”方案中提到，公辦小學實行“免試入學、劃片招生”，但在教育資源配置尚不均衡、擇校沖動強烈的地方，可結合“小片區管理”，穩妥、適時、因地因校制宜實施多校劃片，將熱點小學、初中分散到每個片區，通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額，派位未能進入熱點學校的學生，仍就近安排至相關學校。

不過，記者從福州鼓樓、臺江、倉山、晉安四個城區的教育部門了解到，今年上述四城區依舊實行單校劃片政策，維持去年的“小招”政策不變。

　　焦點2：進城購房外來工子女 可優先派位

　　對農民和農民工進城購房，教育行政部門憑經房屋登記（住建）部門備案的商品房買賣合同，在不出現大班額的前提下，原則上按所在招生片區安排其子女就讀，無法全部安排進城購房的農民和農民工子女的學校，通過電腦派位方式錄取該類適齡兒童，派位不成功的由教育部門安排就近入學。需要注意的是，“進城購房”不限制具體購買區域，但購買的必須是新房，購買時間應在2016年2月17日及以后。

　　此外，針對五城區隨遷子女的派位，將優先照顧購房群體。在滿足“三證”（原籍戶口簿和父母身份證；父母一方與就業單位簽訂的勞動合同或工商營業執照；父母雙方同一地點半年以上暫住證或本轄區內房產證）條件或父母雙方均持有轄區內居住證的前提下，父（母）持有轄區內房產份額50%及以上的隨遷子女派位優先等級高于父母一方在市區持續繳納社保6個月（截至當年6月30日）以上的隨遷子女。

　　焦點3：與祖父輩共有房產父母應占50%及以上份額

　　在以往的“小招”政策中，對于父輩與祖父輩共有房產，父輩應占房產多大比例，并無明確規定。今年“小招”政策則作出規定，祖輩和父輩共有房產，父輩應占房產份額50%及以上，孩子才可以認定為片內生（若父輩、祖父輩均無房產，與曾祖父輩共有房產，也等同于此規定）。

　　不過，要提醒大家的是，如果是與除祖父輩（含外祖父母）之外的他人共有房產，如與朋友、兄弟等人共有房產，孩子將不能認定為片內生。

　　此外，租住在單位公租房的適齡兒童，不符合在公租房所在地劃片入學的條件。適齡兒童為養父母領養，未報戶口，如能出具民政部門的領養證明，由養父母戶口所在區教育局統籌安排入學。有戶籍的非婚生子女與婚生子女享受一樣的入學政策。(記者 高洋洋)