早教市場亂象叢生：機構名目繁多 “填鴨式”不可取

­　　某教育培訓業內人士透露，每年冬季、夏季都是培訓機構關門、跑路的旺季，很多早教培訓加盟者就奔著短時間內斂財牟利來的。由于各地分公司都是獨立法人，即便出了問題，宣布破產就可以一走了之，承擔的是有限責任，就算家長們打官司勝訴了，拿回的補償與投入的人力物力相比，也得不償失。

­　　“說到底，還是目前我國學前教育缺乏有效立法約束，不法分子鉆監管漏洞，犯罪成本太低。”孫綱說，“預付費”是綁架學員的一種商業模式，在準入便捷、監管缺失情況下，一旦出現師資、資金、安全等運營問題，“卷錢跑路”自然就發生了。

­　　目前，早教機構屬于“多部門監管，多部門不管”的狀態。根據《北京市民辦非學歷教育培訓機構設置管理規定》，成立教育培訓機構需到教育行政部門申請注冊登記，并需要符合多項條件，比如辦學經費、注冊資金、校舍面積、教學面積都有明確規定。

­　　但是，由于教育部門注冊門檻高，業內通行做法是，以咨詢、文化或科技等公司名義向工商部門登記注冊，經營范圍涉及舞蹈、計算機等，獲得工商營業執照后，再變相進行教育培訓。結果就是，因為沒在教育部門備案，教育部門管不著，而工商部門平時只管經營，對教學內容不管。從學前兒童的發展階段來看，我國0—3歲的嬰幼兒歸計生部門管理，3—6歲的幼兒歸教育部門管理，早教行業實際上就成了“幾不管”的空白地帶，教學質量、內部管理無人監管，亂象叢生。

­　　由于監管不力，早教機構天價收費、頻繁漲價也是常有的事。“前幾天剛接到早教機構電話，說秋季開學后價格又得漲20%，還說這是老客戶的親情價，提醒我趕緊續費，班里剩下的名額已經不多了。”家住南昌西湖區的雷耽是一位80后媽媽，為結束1歲兒子“散養”狀態，半年前她在家附近某早教班報了名，主要學習音樂、創意積木，還有一些蒙臺梭利課程，一周上1個小時左右。總費用核算下來，每周要200元，一年就要1萬多元，這對普通工薪家庭來說，不是個小數。

­　　“價格漲太快，斷了課程怕誤了孩子教育，只能忍忍繼續堅持下去，只盼著熬到上幼兒園就好了。”雷耽說。其實，大城市早教班更貴。《上海幼兒早期教育(0—6歲)狀況調查》數據顯示，在課程費用方面，平均每個家庭每年要花17832元，占父母年收入的11.9%。

­　　“填鴨式”早教不可取

­　　培養良好的師資隊伍，設立嚴格的準入門檻，政府和第三方機構共同參與監管、評估

­　　專家認為，早教市場問題種種，是多方原因造成的。其中，面對家長“輸不起”的焦慮，早教機構往往會推波助瀾。

­　　“我們也想多開發體育、音樂、美術等方面的項目，融入游戲的概念，但有些家長不同意，擔心這樣會耽誤孩子學習知識。沒辦法，我們只能針對2至3歲的孩子開設唐詩、算術等超出年齡階段的課程，把嬰幼兒當做小大人來教。”北京海淀區某早教機構負責人說，進行“填鴨式”教學的后果是，很多學齡兒童入學后，產生厭學情緒，也影響長遠的智力開發。

­　　年輕父母要端正教育目的。孫綱建議，可在大多數社區開辦家長學堂，鼓勵社會機構開辦家長培訓班，探索開展遠程線上與線下結合的形式，引導年輕父母正確認識早教的價值。

­　　要訓練出夠資格的師資隊伍。我國在北京、上海、南京等部分城市正開展0—3歲嬰幼兒早教師資培訓試點工作。殷飛建議從科學性與專業性著手：一方面，加強0—3歲嬰幼兒早教的實驗研究，按照地域區分、立項0—3歲嬰幼兒早教的多種研究課題，讓教育學術水平上一個層次，并出具有效的研究成果，在院校、培訓機構開設課程，進行系統的學習，培養專業師資人員。另一方面，盡快出臺《0—3歲嬰幼兒早教指導意見》，明確孩子成長各階段養育目標以及應注意的基本問題，使開辦教育的機構在專業上有國家指導方略，幫助更多孩子健康發展。

­　　有著7年早教教齡的幼師張靜認為，與幼兒園合作辦學是值得推廣的一種早教培養模式：授課可分為1對1單獨授課、5—10人的小班和20人左右的大班等多種形式。“從授課效果看，當然是1對1最好，老師可以因材施教，會的地方略過，不明白的地方慢慢體會。但這樣的課程收費普遍比較高。”

­　　監管部門落實責任是關鍵。中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，首先要確立主管部門的職責，教育部門理應擔負起第一職責，衛生、工商、物價、消防等其他部門可協調參與。其次，參照以往頒發的《幼兒園工作規程》制定思路，出臺《0—3歲嬰幼兒早教機構工作規程》，不達標的，不頒發牌子。政府制定標準，日常監管可以委托第三方評估機構，并建立市場監督機制，由第三方評估機構進行年審，建立信譽評估體系。