大學生暑期“開班”忙 “新老師”緣何游走在“灰色辦學地帶”？

　　暑期過半，一些學生的“補課生活”也正在繼續(xù)。記者近日在江西、安徽、江蘇等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多大學生瞅準暑假補課的商機，當起了“新老師”，合伙招生辦輔導班，名校大學生的“招牌”和“實惠”的價格，吸引了不少家長。

　　學有所長且有用武之地，對大學生來說一舉多得。但記者也發(fā)現(xiàn)，這些輔導班普遍無資質(zhì)、無教學經(jīng)驗，大學生臨時“搭臺唱戲”，處在“灰色辦學地帶”。

大學生暑期合伙“開班”忙

　　今年暑假前教育部印發(fā)《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》，明確指出“禁止中小學組織、要求學生參加有償補課”，規(guī)范中小學辦學行為，切實減輕學生學業(yè)負擔。但是禁了學校補課，卻火了校外的培訓機構(gòu)，而大學生也看準“商機”，加入開辦的輔導班隊伍。

　　７月下旬，記者通過招生宣傳單來到南昌市一家位于小區(qū)商品房內(nèi)的暑期輔導班。走進房內(nèi)發(fā)現(xiàn)，簡陋的三室一廳商品房被改裝成教室，１００多平方米的屋內(nèi)，１個空調(diào)、５名老師、２０多個孩子和書桌就組成了一個簡易的大學生暑期輔導班。

　　通過了解得知，該暑期輔導班是由江西某高校的一名姓章的大學生所開設(shè)，上課的４名老師都是章的同校同學，屋內(nèi)的客廳和三個房間就是４間教室，共開設(shè)小學寫作、數(shù)學、英語、畫畫等幾門課程，每門課程的收費是每月５００元。

　　“我們幾個人有的是學教育專業(yè)，有的是學醫(yī)學、法學之類的學科。”其中一名大學生小麗（化名）告訴記者，暑假前他們一起在南昌市幾所小學門口發(fā)了兩個禮拜的傳單，一共招收了２０多位學生，之后根據(jù)各自專業(yè)的不同，安排教授不同的課程。

　　記者采訪了解到，類似這樣的大學生合伙辦暑期輔導班的并不鮮見。“禁補令”下，許多高校大學生發(fā)現(xiàn)補課“商機”，商品房、幼兒園、職業(yè)院校教室都成為他們租房辦學的場地。

　　張亮（化名）是南京某院校電氣工程及其自動化專業(yè)的大三學生，他們幾人在一小區(qū)內(nèi)租了每月１０００元租金的商品房辦起輔導班。“我是理科出身，教數(shù)學、物理這些學科不成問題。”張亮說，輔導班小學、初中的學生都招，價格分別為４００元和５００元。

名校“招牌”、價格實惠受家長青睞

　　記者了解到，大學生“招生”的途徑主要是通過在中小學門口擺攤、發(fā)傳單。“我們擺攤的時候發(fā)現(xiàn)，好幾個大學生也辦班，就特意在宣傳單上下功夫。”張亮坦言，他們在廣告宣傳單上專門注明了“名校、價格優(yōu)惠、在報紙上曾發(fā)表文章”等顯眼字語，以此來吸引學生家長。

　　此前在培訓機構(gòu)擔任過老師的張亮表示，去年暑假在培訓機構(gòu)賺３０００元一個月，但是自己開班一個月就有近６０００元的收入，“除了能賺更多的工資，更重要的是自己辦班就像創(chuàng)業(yè)一樣，有種拼搏精神在里面，能使自己得到充分鍛煉。”

　　記者了解到，這些輔導班大多無辦班資質(zhì)。在問到是否有教師資格證時，大多數(shù)大學生表示，自己正在考，要大學畢業(yè)之后才能拿到。還有一些地方的大學生可以在相關(guān)管理部門申請領(lǐng)到“教學咨詢證”，但最多只能進行一對三的教學，然而目前市面上培訓班大多遠超這個人數(shù)限制。

　　那么，家長為何愿意把孩子送到大學生開的暑期輔導班呢？

　　“他們都是名牌大學的學生，肯定在學習方法上有自己獨到的經(jīng)驗，我陪兒子也聽過幾次課，感覺很不錯。”南昌市灣里區(qū)的學生家長涂雨香今年暑假給兒子報了語文課，雖然上課的是醫(yī)學專業(yè)的大學生，但在她看來，他們給讀小學六年級的兒子上課完全不成問題，“我不會顧忌他的專業(yè)，名校大學生教小學生還是可以的。”

　　也有家長坦言，價格實惠也是其中原因，花點錢能讓大學生替自己在假期“管教”孩子也省心。一名家長表示：“大學生開的輔導班一個月才５００元，而外面的培訓機構(gòu)動不動就上百元一節(jié)課，實在太貴了。”

大學生“三無”輔導班如何規(guī)范？

　　大學生暑期辦班，也并不是“看上去那么美”。一些家長也憂慮，這些輔導班普遍無資質(zhì)、大學生普遍無教師資格證、無教學經(jīng)驗，對場地、安全、教學質(zhì)量等是否有保障也提出了質(zhì)疑。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，他們所用的教材都是從網(wǎng)絡(luò)上拷貝打印的。一名大學生表示：“中小學生的教學內(nèi)容還是很簡單的，英語教教發(fā)音，語文教教寫作，數(shù)學、物理這些課程則只要教網(wǎng)上拷貝下來的教材就好了。”

　　一位從事教育的家長對此不以為然，他認為教小孩子有其教育規(guī)律，并不是想象中那么簡單，他并不放心把孩子交給他們。

　　安全性方面也有家長提出疑慮。南昌市學生家長范偉華一年前曾將兒子送往這類輔導班，但大學生提前下課沒有通知家長，導致他６歲的兒子差點走失。

　　江西省教育廳發(fā)展規(guī)劃處工作人員表示，大學生暑假開辦的短期輔導班不能界定為民辦教育，其資金、場地、人員很難達到開辦法定民辦教育的要求，也就是說其沒有資格申請，屬于非法辦學，已經(jīng)開辦的輔導班都是違反規(guī)定的。

　　不久前，大學生孫某等人在江蘇常熟古里鎮(zhèn)辦班。他們招收了５０位學生，將培訓地點設(shè)在了當?shù)鼗疱伒甑陌鼛铮梅遣惋嫊r段“上課”。接受舉報后，古里鎮(zhèn)派出所和鎮(zhèn)教育部門聯(lián)合取締了這個培訓班，孫某等也退還了學費３萬余元。

　　一位參與辦班的大學生告訴記者，感覺管理部門對類似的培訓也是睜一只眼閉一只眼。“只要沒人舉報，一般也不會去查。一旦有人舉報，就按違規(guī)處理。”

　　而對大學生來說，也有不少困惑。一些受訪者坦言，短期輔導無法申請相關(guān)的辦學資質(zhì)，沒有場地和相關(guān)資質(zhì)的老師，就只能采取租用其他場地、找同學來當“合伙人”的做法。

　　“大學生利用假期積累經(jīng)驗是好事，但目前沒有合法資格的大學生培訓班仍處在‘灰色地帶’。”北京大學社會學系教授夏學鑾認為，“如何合法創(chuàng)業(yè)、辦理符合規(guī)定的證書，這需要相關(guān)部門引導他們。”

　　安徽大學社會學系教授范和生指出，要讓大學生學有所用，利用專長為學生提供針對性的輔導，決不能抱著賺一把就走的心態(tài)辦班，不能草臺班子一搭就賺錢。

　　一些大學生希望管理部門能牽頭搭建一個平臺，讓大學生和被培訓者按需對接，還希望能提供一些師資資質(zhì)服務和安全場所。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，要發(fā)揮好學校、協(xié)會的作用，大學生就業(yè)指導中心不僅應當指導學生就業(yè)，還應指導他們?nèi)绾魏戏▌?chuàng)業(yè)、如何進行社會實踐。其次，相關(guān)部門也并不能因為大學生辦班時間短、身份難界定就放任不管，而應積極主動介入，對不規(guī)范的培訓班提出整改方案，整改不了、有安全隱患的也要依法關(guān)停。（記者周暢、鄔慧穎、聶可）