“雙一流”建設最新消息：進入“正式施工”階段 有進有出

­　　“不是推倒重來，而是繼承創新”

­　　上世紀90年代中期以來，“211工程”“985工程”先后被提出并實施，成為高校的“風向標”。截至2011年，共有112所高校進入“211工程”，39所高校進入“985工程”。

­　　在此次公布的一流大學建設高校的名單中，原“985工程”的39所高校全部入圍，另有鄭州大學、云南大學、新疆大學3所“211工程”高校新晉加入。在一流學科建設高校的名單中，其余的“211工程”高校全部納入。

­　　“雙一流”建設與“211工程”“985工程”到底是什么關系？是否是取代還是升級？一直以來議論不斷。

­　　直到今年兩會期間，教育部部長陳寶生明確表示，“雙一流”不是“985”“211”的翻版，也不是升級版，更不是山寨版。它是一個全新的計劃，在“985”“211”基礎上，把建設世界一流大學的事業在新歷史潮流下推向前進。

­　　21日名單公布后，教育部有關負責人答記者問時說，“雙一流”建設實施推進不搞全體發動、推倒重來，而是繼承創新，即充分考慮“211工程”“985工程”等高等教育重點建設基礎，繼承好已有建設成效，同時創新建設管理模式。

­　　第二屆國家教育咨詢委員會委員、原中山大學校長黃達人認為，原“985”工程大學都進入“一流大學”建設高校建議名單，原“211”工程大學都進入“一流學科”建設高校建議名單。這一結果肯定了以往高等教育重點建設已經取得的建設成效，這也是開展“雙一流”建設的一個重要基礎。

­　　廈門大學教育研究院院長、長江學者特聘教授劉海峰說，“雙一流”建設是中國特色的產物，“211工程”、“985工程”是“雙一流”建設的邏輯起點和繼承基礎。“它是新時期中國追求世界一流大學的政府行為，代表著國家意志，因此在新的歷史條件下既要創新，也要繼承，這樣才能穩中求進，平穩過渡。”

­　　瞿振元表示，“211工程”“985工程”建設的成功經驗要繼承，但也要克服事實上存在著的“動態監測不夠”“身份固化”等不足。在“雙一流”建設的宏觀管理上，還要進一步探索如何體現動態管理、實現“換擋提速”。

­　　“動態調整 有進有出 不搞終身制”

­　　“建設高校實行總量控制、開放競爭、動態調整。”在今年年初的《實施辦法》中，“雙一流”建設的總體基調被確定下來。

­　　長期以來，伴隨著高等教育重點建設，事實上存在的封閉固化、重復建設等問題一直飽受爭議。名單公布之后，教育部有關負責人特別強調，遴選認定不是一勞永逸。

­　　中國高等教育學會會長、教育部原副部長杜玉波表示，這次“雙一流”高校遴選采取競爭優選、專家評選、政府比選、動態篩選的方式，是認定“雙一流”建設高校，而不是確定“雙一流”身份。“雙一流”建設，從方案設計之初就強調不是終身制，不是固化的。

­　　根據教育部有關負責人答記者問中的介紹，建設過程中，對實施有力、進展良好、成效明顯的，加大支持力度；對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的，提出警示并減小支持力度。對于建設過程中出現重大問題、不再具備建設條件且經警示整改仍無改善的高校及學科，及時調整出建設范圍。

­　　據了解，“雙一流”建設不僅在過程中實施動態監測，實行動態管理，而且在每一輪建設期末，進行評價，重新確定下一輪建設范圍，有進有出。

­　　可以說，入圍的高校并不是帶上了“鐵帽子”，建設不好隨時有被摘掉帽子的風險。人民日報在時評中指出，讓已經列入名單的高校居安思危，讓未能入選的高校看到方向與希望，真正激活高等教育發展的一池春水。

­　　國家發展改革委社會發展司任立楚同時提醒，“雙一流”建設的良好生態需要公平有序的競爭來保證。但也要看到，競爭必須公平有序、合理預期，要避免靠“排位置”“爭經費”“搶人才”搞“零和博弈”“惡性競爭”，這樣的競爭打亂秩序、破壞規則，必須旗幟鮮明地堅決反對。