教育部：擬將隨遷子女全納入城鎮(zhèn)義務(wù)教育

　　國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會，介紹農(nóng)民工工作有關(guān)情況。教育部副部長劉利民表示，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育非常重要，下一步，將進一步擴大城鎮(zhèn)義務(wù)教育容量，將隨遷子女義務(wù)教育“全納入”。

　　有人提問“現(xiàn)在農(nóng)民工非常關(guān)心是子女的入學(xué)問題，教育部保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利方面，做了哪些工作，下一步有哪些新的舉措。”

　　劉利民表示，如何保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育的問題非常重要。保障隨遷子女接受義務(wù)教育，是義務(wù)教育法所規(guī)定的，也是推進教育公平的一個重要基礎(chǔ)，是做好農(nóng)民工服務(wù)的一個重要方面。自從有了農(nóng)民工這個群體，他們的子女接受義務(wù)教育也就擺在了教育部的面前。中央領(lǐng)導(dǎo)同志也非常重視這項工作，全社會也很關(guān)注。

　　劉利民表示，農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育這項工作態(tài)勢良好。前不久國務(wù)院農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組組織6個小組，分赴6個省區(qū)督察農(nóng)民工工作，其中一項就是看看農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)亟邮芙逃那闆r。比如內(nèi)蒙的幾所學(xué)校，既有農(nóng)民工子女和普通市民子女一起學(xué)習(xí)的學(xué)校，也有幾乎專門接收農(nóng)民工子女的學(xué)校。這些農(nóng)民工子女跟過去有很大不同，非常活潑可愛，特別自信，完全融入到城市生活中，完全融入到學(xué)校當(dāng)中。督查結(jié)果表明，各地政府都把農(nóng)民工子女教育擺在十分重要的位置，非常重視，完善了政策措施，明確了保障條件，有效地保障了隨遷子女的義務(wù)教育權(quán)利。

　　劉利民指出，當(dāng)前開展的主要工作有以下五個方面。

　　一是保障入學(xué)機會公平。按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014－2020年)》和《國務(wù)院關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》等文件要求，堅持“兩為主”、完善“兩納入”解決農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)問題，即以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主，同時將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財政保障范圍。截至2014年底，全國隨遷子女在公辦學(xué)校就學(xué)比例保持在80%。此外，政府購買的民辦學(xué)校學(xué)位不斷增加，2014年達到124.6萬個。

　　二是保障教育過程公平。對符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的農(nóng)民工隨遷子女，在公辦學(xué)校就讀的，免除學(xué)雜費，不收借讀費；對在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育辦學(xué)任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工隨遷子女，也撥付相應(yīng)教育經(jīng)費。教育部還要求學(xué)校對隨遷子女與城鎮(zhèn)學(xué)生混合編班，在教育教學(xué)中一視同仁。

　　三是加大財政獎補力度。中央財政以獎補資金的方式，對各地解決農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育工作予以獎勵性支持，主要支持東中部地區(qū)接收隨遷子女較多的省份。2008至2014年，中央財政累計投入資金340.51億元(2014年達99.62億元)。

　　四是擴大城鎮(zhèn)教育容量。為確保符合條件的隨遷子女“有學(xué)上”，經(jīng)國務(wù)院同意，自2014年起，國家啟動實施了“全面改薄”工作，即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，將解決縣鎮(zhèn)(含縣城)大班額問題作為重點任務(wù)之一，要求各地采取新建、改擴建等措施，對縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校進行改造，擴大公辦學(xué)校容量。同時，要求各省份加大對不同規(guī)模城市教育承載能力的謀劃，加快小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，滿足隨遷子女入學(xué)需求。

　　五是創(chuàng)新教育管理。2014年，中小學(xué)生學(xué)籍管理制度全面建立，全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建成并聯(lián)網(wǎng)試運行，為農(nóng)民工隨遷子女提供了方便快捷的學(xué)籍轉(zhuǎn)接服務(wù)，跨省轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)通過網(wǎng)絡(luò)就可以全部完成。2014年學(xué)籍系統(tǒng)為507萬名學(xué)生省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)、62.6萬名學(xué)生跨省轉(zhuǎn)學(xué)提供了服務(wù)。

　　劉利民表示，下一步教育部將根據(jù)國務(wù)院要求，研究制定相關(guān)文件，對保障隨遷子女義務(wù)教育工作做出新部署，提出新要求：

　　一是不斷提高隨遷子女接受義務(wù)教育保障水平。增強公辦中小學(xué)接納能力，體現(xiàn)以公辦學(xué)校為主。在超大城市和義務(wù)教育資源承載力短缺的特大城市，進一步推動流入地政府出資購買民辦學(xué)校學(xué)額。

　　二是繼續(xù)消除隨遷子女就學(xué)障礙。流入地教育行政部門和公辦中小學(xué)校要制定或主動公開相關(guān)政策，明確隨遷子女招生計劃、手續(xù)、時間等，簡化就讀手續(xù)，規(guī)范入學(xué)程序。

　　三是加強隨遷子女學(xué)籍管理。及時準(zhǔn)確掌握隨遷子女學(xué)籍異動情況，完善隨遷子女綜合素質(zhì)評價，建立健全隨遷子女成長檔案，為隨遷子女義務(wù)教育后學(xué)習(xí)、就業(yè)等提供基礎(chǔ)性保障。

　　四是進一步擴大城鎮(zhèn)義務(wù)教育容量，將隨遷子女義務(wù)教育“全納入”。