教育部“限漲令”到期 高校上調學費被稱為“報復”

　　現在已經進入八月中旬，全國各地高校開學在即，不少大一新生已經懷著對大學生活的期待整裝待發，不過每到這個時候，數千塊錢的學費，也成為部分貧困學生的家庭一筆難以籌措的“巨款”。

　　由于高校學費的不斷攀升勢必給學生增加負擔，2007年，教育部曾要求高校學費五年內不得上漲。然而隨著“限漲令”到期，各地高校接連傳來學費上漲的消息。有媒體指出，高校的扎堆漲價屬于“報復性上漲”。

　　面對突然上漲的學費，不少學生和家長表示難以接受。有媒體調查顯示，76.1%的受訪者明確反對高校上調學費。還有人擔心，學費上漲會增加貧困學生家庭的經濟負擔。

　　教育部曾于2007年要求高校學費五年內不得上漲。如今，五年期限已過，今年福建、寧夏、浙江、貴州等10多個地區的高校陸續傳來漲學費的消息，被公眾稱為“報復性上漲”。

　　不少受訪者直言：目前的學費已經較高，高學費的投入沒有換得同等的教育和教學質量，高投入換來的只是低回報。山東淄博學生李莎莎所在的藝術專業今年學費上漲了接近兩千元，她告訴記者，為了不增加家里負擔，自己新學期計劃勤工儉學，以負擔上漲部分。

　　李莎莎：我覺得是有點多，因為像我們學校，那種普通家庭的孩子還是比較多，如果再上調學費，我覺得家里挺吃力的。

　　社會上也在擔心：費用上漲會不會重新造成部分貧困生上不起學？據了解，目前全國已制定了一整套“獎、貸、助、勤、補”的資助政策措施，今年國家助學貸款資助標準還從往年的每人每年6000元提升至8000元。同時，各地也拿出具體的實施辦法。

　　有學生家長也表示，學費上漲固然增加了家庭開支，但更期望漲學費的同時教學水平也有相應提升，這錢花的才值。

學生：如果非要漲，也沒辦法，為了孩子前程，家里也全力以赴。

　　雖然大多數學生和家長明確反對學費漲價，不過在不少地方，高校學費上漲已成定局。究竟是什么原因讓各地高校集體上調學費？漲價的學校給出了哪些理由？

　　早在去年，廣州美術學院、星海音樂學院、廣州體育學院都曾大幅提高學費標準，漲幅高達50%。而今年年初，寧夏通過舉行價格聽證會對所屬高校訂立了學費新標準，其中文史類學生每人每學年由2600元調整到4200元，理工農類由2800元調整到4600元，醫學類由3000元調整到5500元，漲幅均超過50%。

為何力度如此之大？寧夏當地某高校負責人董毅用一組數據表態：

　　董毅：財政每年這樣22%的增幅也不能滿足現在高校快速發展的需要，就需要集各方的力量來進行教育投入。我們有一組數字，四所高校總的收入里面財政撥款就達到80%。

　　對普通高校而言，辦學經費主要來自學生學費和政府的生均撥款。而寧夏地區的學費從2000年以來一直沒有調整，價格也位居全國最低之列，但教育培養成本卻逐年提高，生均漲幅達34.17%。寧夏自治區物價局收費管理處處長趙文泓說:

　　趙文泓：按國家發改委規定，高校標準可以達到25%，但目前我們學費標準占生均培養成本非常低，只占到13%—15%這個樣子，我們認為有必要進行調整。

　　如果說，寧夏上調學費是由于價格太低，那么其他各地也在積極上調學費，原因何在？山東省政府參事、山東建筑大學教授鄧相超分析說：當前各高校還都存在著不同程度的負債，新校區建設、圖書館擴容以及設備儀器更新都需要大量投資，在地方院校財政撥款相對不足的情況下，部分院校學費上漲也是迫不得已的選擇。

　　鄧相超：山東省省屬高校比部屬高校，比如說建筑大學劃撥的經費可能只有山東大學的50%多一點。去年調研了幾所高校，一個學生辦學成本分攤到身上，大約是一萬三左右，就現在地方學校來說，按學生繳的學費加上地方政府的撥款，確確實實是非常緊張的。

　　教育成本逐年提高、財政撥款相對不足，高校給出的漲價理由聽起來十分正當。不過，21世紀教育研究院副院長熊丙奇此前在接受中國之聲采訪時指出，目前國內對于學生人均教育成本的計算方法可能并不準確。

　　熊丙奇：有的成本是不應該發生的。比如學校里面的行政人員很多，行政機構龐雜，導致行政開支很大。再一個就是，現在很多學校都以科學研究為重要辦學功能，很多教授在人才培養上投入的時間并不多，甚至有的人就是一心只做科研，根本不做學術性研究，花在這些教授身上的費用是不是也不應該是平均成本。還有，現在有的學校追求形象工程、政績工程，有鋪張浪費的問題，算在學生頭上顯然也不合理。

　　熊丙奇指出，要想計算出高校學費的合理漲幅，就必須正確核算學生人均培養成本。北京師范大學教育學部教授高鴻源則建議，對于高校學費如何調整，有關部門有關部門應盡快出臺更加明確的標準。

　　高鴻源：這類事情行政部門征求意見，拿出具體數據來；像油氣漲價這樣的，拿出一個合理的公式。及時調整。在幾年之內，按著這個基本公式帶進去；還需要有一個尺度，讓政府和公眾共同審計。