教育部有關(guān)負責人就《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021）

　　1. 問：請介紹一下教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃出臺的背景。

　　答：普法是全面依法治國的基礎(chǔ)性工作。習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調(diào)，普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》中明確提出，以習近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)；加強青少年法治教育，全面落實《青少年法治教育大綱》，進一步完善政府、司法機關(guān)、學校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。這對教育系統(tǒng)普法工作提出了新要求，明確了新方向。

　　為深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于法治宣傳教育的相關(guān)工作部署，進一步提升教育系統(tǒng)普法工作的質(zhì)量和水平，引導干部師生養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習慣和行為方式，迫切需要結(jié)合教育工作實際，制定教育系統(tǒng)法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。為此，我們在深入開展調(diào)研、認真聽取相關(guān)單位意見建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《規(guī)劃》。

　　在起草過程中，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，注重把好方向，做到旗幟鮮明講政治；注重結(jié)合實際，根據(jù)普法對象的不同特點和實際需求統(tǒng)籌指導、分類實施；注重聚焦重點，強化課堂實效，加強法治實踐教育，不斷提升法治育人的能力和水平；注重協(xié)同創(chuàng)新，加強與相關(guān)單位溝通合作，努力形成多方共同參與的普法新格局。

　　2. 問：教育系統(tǒng)“八五”普法有哪些主要任務？

　　答：《規(guī)劃》認真落實黨中央、國務院相關(guān)任務部署，根據(jù)國家“八五”普法規(guī)劃工作要求，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，圍繞立德樹人根本任務，堅持目標導向與問題導向相結(jié)合，確定了教育系統(tǒng)“八五”普法期間的主要任務。

　　一是堅持以習近平法治思想為引領(lǐng)，持續(xù)提升教育系統(tǒng)法治素養(yǎng)。強調(diào)把好政治方向，要求深入學習貫徹習近平法治思想，引導廣大干部師生堅定不移走中國特色社會主義法治道路。突出以憲法教育為核心內(nèi)容，要求重點宣傳社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。將民法典教育作為重點內(nèi)容，要求重點宣傳民法典中國特色社會主義的特質(zhì)、基本原則、基本要求和新規(guī)定新概念新精神，將民法典教育納入國民教育體系。

　　二是切實增強普法的針對性和實效性，著力推動教育系統(tǒng)法治宣傳教育高質(zhì)量發(fā)展。將青少年普法作為工作的重中之重，提出推進青少年法治教育規(guī)范化和常態(tài)化，提升法治課教師專業(yè)教學能力，結(jié)合安全、防災減災救災、防范網(wǎng)絡詐騙等內(nèi)容開展日常宣傳教育，將法治教育納入中小學課后服務范圍，深入開展法治實踐教育。重視推進教育系統(tǒng)精準普法，要求分類設(shè)計普法的目標、內(nèi)容、方法和途徑，探索開展菜單式普法，提高普法內(nèi)容的適用性和實效性。關(guān)注特殊地區(qū)和特殊群體普法，要求提供相關(guān)法治服務支持，加強民族地區(qū)普法，加大對農(nóng)村、邊遠等地區(qū)學校的普法支持力度等。

　　三是深度融入教育系統(tǒng)依法治理，為加快教育現(xiàn)代化營造良好法治環(huán)境。堅持普法與依法治理有機整合的原則，推動普法與依法治教緊密結(jié)合，將普法融入教育立法過程，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”；將普法融入學校教育教學與日常管理，體現(xiàn)在學生守則、教學規(guī)則、行為規(guī)范和其他管理制度中，建立健全對學生日常行為的考察評價與獎懲機制；加強學校未成年人保護、教師職業(yè)道德、教育懲戒實施等相關(guān)規(guī)章文件的學習宣傳，規(guī)范和保障學校、教師依法履行職責。

　　3. 問：在提升青少年普法針對性和實效性方面，《規(guī)劃》有哪些新要求、新舉措？

　　答：為認真落實習近平總書記關(guān)于青少年法治宣傳教育的系列重要指示精神，《規(guī)劃》將青少年做為教育系統(tǒng)普法工作的重點人群，堅持守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效，著力提升青少年普法的針對性和實效性，制定出臺了一些新要求和新舉措，主要包括以下四方面內(nèi)容：

　　一是突出以習近平法治思想為引領(lǐng)。《規(guī)劃》提出，要把學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，推動習近平法治思想融入學校教育，納入高校法治理論學科體系、教材體系、教學體系。將“習近平法治思想概論”納入法學專業(yè)核心必修課，組織修訂法學類馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材，支持有條件的高校面向全體學生開設(shè)習近平法治思想公共選修課。同時，要求結(jié)合黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史教育，結(jié)合加強愛國主義、集體主義、社會主義教育開展法治教育，引導青少年學生厚植愛國主義情懷，堅定不移聽黨話、跟黨走。

　　二是突出以憲法教育為核心內(nèi)容。《規(guī)劃》將憲法教育作為教育系統(tǒng)普法的核心內(nèi)容，強調(diào)深入學習宣傳憲法，重點宣傳社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。推動憲法類教材編寫與修訂，深入開展全國學生“學憲法 講憲法”系列活動，推動各級各類學校學生參與憲法網(wǎng)絡學習，進一步了解憲法基礎(chǔ)知識，樹立憲法基本理念。持續(xù)開展國家憲法日教育系統(tǒng)“憲法晨讀”特色活動等，推動憲法學習制度化、常態(tài)化。

　　三是突出發(fā)揮課堂教學主渠道作用。《規(guī)劃》緊緊抓住教師隊伍建設(shè)這一重要環(huán)節(jié)，鼓勵支持師范院校法學院(系)培養(yǎng)更多更專業(yè)的法治教育師資后備力量，推動高等院校在師范、法學專業(yè)培養(yǎng)方案中增加法學、教育學原理等相關(guān)內(nèi)容。推動地方開展教師全員法治培訓，努力讓每位中小學教師每年接受不少于5課時的法治教育培訓。推廣啟發(fā)式、互動式、探究式教學方法，加大情景模擬、案例教學等方法應用，加強教學行為指導和規(guī)范。加大學科融入法治教育力度，深入挖掘各類課程和教學方式中蘊含的法治教育資源。同時，推進學校主要負責同志普法，研究制訂各級各類學校主要負責同志應知應會的法律法規(guī)、規(guī)章制度等知識要點，探索建立相關(guān)法治能力評測制度等，更好地提升學校依法治理能力等。

　　四是突出推動構(gòu)建多元參與的普法工作新格局。青少年法治教育是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面共同關(guān)心支持。《規(guī)劃》將深入開展法治實踐教育作為重要任務，提出大力推進青少年法治教育實踐基地建設(shè)，完善相關(guān)組織保障機制，將青少年法治教育實踐基地納入社會實踐大課堂活動場所范圍，努力推動學生每年接受法治實踐教育不少于2課時。重視推進“互聯(lián)網(wǎng)+”法治教育，部署加強教育部全國青少年普法網(wǎng)等平臺建設(shè)，探索建立在線學法資源平臺，為干部師生學習法治知識提供便利條件。加強青少年法治教育中心建設(shè)，努力產(chǎn)出更多高質(zhì)量研究成果。完善法治副校長制度，加強正面法治宣傳引導，推動學校加強與人大、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)等單位交流溝通，共同推進青少年法治教育。