全面二孩政策正式實施,已滿一周年。未來生源的增長,或將考驗我省基礎教育承載能力。民盟福建省委在《全面兩孩政策下我省基礎教育面臨的困境及對策建議》中提出,基礎教育作為最基本、最重要的民生需求之一,在全面二孩的政策下或將面臨許多問題。
提案指出,福建省各地生源增長對現有教育容量帶來的壓力不同程度存在。由于近三年不斷地增班擴容接納新增生源,出現了生均校園校舍面積及運動場地面積不達標、師生比不達標等諸多問題,攤薄和拉低了區域義務教育均衡發展的水平。此外,減編控編的大背景與生源連年激增、新建校不斷落成的現狀形成巨大反差。
為此,提案建議,應建立全省范圍內的公益一類事業編制核定動態統籌調配機制,在不突破總量的前提下,對生源流失嚴重的縣區予以核減事業編制,對生源激增的縣區給予核增編制。對核減編制地區出現的富余教師,可采取跨區域流動、競聘上崗、就地安置、買斷工齡自謀職業等多種分流舉措,實行更加靈活的用人機制。
提案還指出,要強化鄉村基礎教育配套建設,建立更加靈活的教師聘用機制,加大省市級財政對人口激增縣區基礎教育的支持力度。