72.6%受訪者認為學校應為貧困生提供兼職、免除一部分學雜費
提高大學學費的過程,47.0%的受訪者認為國家要規定指導范圍,45.1%的受訪者覺得充分考慮居民的可承受能力比較合理,43.5%的受訪者認為應參考當地的物價水平,32.1%的受訪者認為一個地區應統一制定,31.1%的受訪者認為尊重學生的意見很重要,30.5%的受訪者建議嚴格審定,充分論證,30.3%的受訪者認為各個學校能根據自身辦學情況制定。
戚業國說,綜合我國當前的發展階段,考慮國際高等教育發展的趨勢,我國高等學校學費平均占到辦學經費的三分之一比較合理。但重點大學國家撥款更多,傾斜比較明顯,教學型大學撥款明顯偏少,民辦學校撥款更少,學費上漲要充分考慮這樣的情況。
呂華認為,如果非上漲不可的話,也一定要和當地的經濟發展水平相適應,至少學費的漲幅不能超過當地人均收入的漲幅。
雷晶說,學費上漲可以理解,但是學費上調的原因、資金流向,一定要向學生、家長以及社會說明,一定要建立一個透明的機制,“上漲的學費要用到學生身上”。
戚業國說,大學學費的使用確實是需要澄清的問題。“目前都是采用全成本估算大學成本,按此討論學費的高低,這顯然是不合理的。教學是與科研和社會服務并列的三項大學職能之一,科研和社會服務對學生而言直接受益是有限的,不應該把這些成本全部算到培養學生的成本上。因此我們主張應當把大學成本攤在陽光下,進行全成本核算”。
“對于農村家庭來說,學費沒上漲壓力就很大了,所以高校要完善獎、助、貸學金的制度,盡量不要讓一些學生因為學費的高昂,失去接受高等教育的機會。”劉海峰指出。
有效保證學費上漲不影響到貧困生,72.6%的受訪者認為學校應提供兼職,同時免除一部分學雜費,57.7%的受訪者認為助學金在數量和金額上都應該提高,50.4%的受訪者建議加大伙食費等補貼,41.8%的受訪者建議提供免息助學貸款。
緩解辦學壓力,學校除了漲學費還能做什么?調查中,67.9%的受訪者建議壓縮學校“三公”經費,59.0%的受訪者建議處理學校閑置資產,41.3%的受訪者建議向財政申請更多撥款,31.4%的受訪者建議校辦產業,30.4%的受訪者建議社會籌款,17.1%的受訪者建議接受校友捐贈。
戚業國說,就目前我國的實際情況看,地方高校資金壓力更大、對學費依賴程度更高,應當首先增加省級政府的高等教育財政撥款,一些經濟比較困難的省份,應當建立專項高等教育經費的轉移支付制度;其次,可以有序提高學費,但學費提高需要建立大學的成本監控機制,鼓勵直接用于培養學生的直接成本更高的高校,其撥款和收費應當更多傾斜,鼓勵提高辦學效益。
此外,目前省屬高校資金壓力最大的來源是擴建的貸款形成的債務,這些貸款產生的原因和背景,是國家不增加財政撥款、不允許收取更高學費,卻要求高等學校不斷擴招。目前,高等招生基本穩定了,這些債務也到了采取適當措施由財政化解的時候。
(中國青年報· 中青在線記者 王品芝 實習生 王永琳)