2014年12月英語四級考試報名費是多少？

四六級收費的前世今身

　　全國大學(xué)英語考試(College English Test，簡稱CET)是1987年由教育部高教司主持實施的一種大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化考試，是我國規(guī)模最大的英語考試。關(guān)于四六級考試的來源，最早雛形是華東石油學(xué)院(今中國石油大學(xué))校內(nèi)廣泛流行著一種英語水平考試—— English proficiency test，當(dāng)時的石油學(xué)院，不論學(xué)生，老師，幾乎都要參加。1984年，教育部組織了一次英語教學(xué)研討會，地點設(shè)在石油大學(xué)，當(dāng)時正趕上該校內(nèi)部舉辦外語水平考試，會議過程中，大家均被該校的外語水平考試所吸引。以此次會議為契機，英語等級考試開始向全國高校推廣。1986年，第一次大學(xué)英語四級試驗舉行，1987年，四級考試正式改為1年2次，1989年1月，增設(shè)六級考試。

　　隨著四六級考試的發(fā)展與報名人數(shù)的增加，四六級曾一度異化，由學(xué)校內(nèi)部教育考核成為一枚重要指標(biāo)杠桿：四級不通過不能拿學(xué)士學(xué)位；六級不通過，不能拿雙學(xué)位，也不能拿碩士學(xué)位；(目前，四六級已不再與學(xué)位掛鉤)用人單位招聘，六級證書也往往成為必要條件。再加上多次的“泄題”事件，社會上關(guān)于四六級的爭議愈來愈多，四六級不可言喻的重要性也導(dǎo)致了其收費亂象的與日俱增。2004年，時任審計署審計長李金華在年度審計工作報告中指出：僅僅是一個全國大學(xué)英語四六級考試委員會，自1989年以來就違規(guī)集中各地考試費2.24億元，未上繳財政專戶，并從中坐支相關(guān)考試費用等1.9億元。

　　以此次四六級違規(guī)收費為契機，四六級收費開始邁向改革之路。2005年7月頒布了《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于核定教育部考試中心全國大學(xué)英語四、六級考試費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，這預(yù)示著國家教育考試中心正式接管的四、六級收費。此后至09年起執(zhí)行的《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于重新核定全國大學(xué)英語四、六級考試收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》成為當(dāng)前出現(xiàn)在各大高校網(wǎng)站上四六級報名費的報價基礎(chǔ)。

報名費究竟多少

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然各地四六級報名費用差異明顯，但基本是以省級行政地域為區(qū)分進(jìn)行收費的，(個別地區(qū)出現(xiàn)同一地區(qū)不同高校收費不一狀況)這些收費普遍穩(wěn)定于 30元左右。其中，北京，安徽等地，報名費用均在20元以下，多數(shù)南方地區(qū)(如貴州，江蘇，四川)，報名費用30元左右，大部分考生表示，可以接受。經(jīng)證實，報名費收取最低的地區(qū)是陜西，四級13六級15的收費標(biāo)準(zhǔn)，是大多省市報名費用的一半(按四六級收費平均30元算)。而讓大部分學(xué)生驚訝的是，報名費用最高的地區(qū)——重慶，其50元的報名費用，是陜西地區(qū)的4倍之多。

　　除了報名費明顯偏高外，重慶地區(qū)的四六級考試報名，還有其獨特之處。在重慶理工大學(xué)官網(wǎng)上，這樣一條規(guī)定引起了我們的注意：“根據(jù)重慶市物價局文件《渝價［2005］134號》和《渝價［2009］47號》，首次報名四/六級的考生報名費用50元；第二次及以上報考四/六級考生報名費用44元。”這一“優(yōu)惠”政策，卻未曾在其他省市的四六級報考規(guī)定中出現(xiàn)過。

　　當(dāng)然，少數(shù)高校，在地方統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)下，額外收取附加費用的現(xiàn)象，依然存在。據(jù)網(wǎng)友爆料，強行重復(fù)照片采集，附帶考試資料，成為其主要手段。例如同是上海地區(qū)，上海交大與同濟大學(xué)收費不同，也是因為除了25元的統(tǒng)一報名費外，同濟大學(xué)會額外收取15元，名為“拍照、信息審核費”。對于照片采集費，網(wǎng)名“小意達(dá)的花” 的網(wǎng)友曾發(fā)帖表示“每次都要我們重新拍照，一次40。報名費據(jù)說是25，拍照每次15，那么多人拍，成本能有多少啊？”相對于照片采集這種重復(fù)性工作，附帶考試材料顯得相對簡單許多，作為湖北某高校學(xué)生，一位網(wǎng)友表示，他們會在一般收費基礎(chǔ)上，強行加收10元材料費，換來十頁左右的舊題一份。

　　而在北京地區(qū)四六級統(tǒng)一收費15和17元之外，北京航空航天大學(xué)卻采取了四級20元，六級25元的收費標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，北航教務(wù)處工作人員解釋為由于北航報名是需要掛靠在其他院校上報考的，故收費會略高于標(biāo)準(zhǔn)收費。但具體掛靠在何處，工作人員則不愿意透露。據(jù)記者查證，北航是有獨立四六級考點的，其同學(xué)領(lǐng)取的四六級成績單也注明“北京航空航天大學(xué)四/六級成績單”。

　　對于不同地區(qū)不同收費標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)受訪者表示不知。“各地不是都一樣么”，在提出這個問題后，至少50%受訪者反問道。然而，在得到否定答案后，他們中的多數(shù)也只表示無奈，“無論怎么樣，你就得考四六級，而且還得在你就讀的學(xué)校考試，于是乎，學(xué)校讓你交多少，你就得交多少。”面對個別學(xué)校收費不合理的狀況，除了口頭表示氣憤，幾乎沒有學(xué)生采取實質(zhì)性行動。甚至，有網(wǎng)友認(rèn)為，四六級的報名費和高速公路費是一個道理。

什么決定收費

　　很明顯，瀏覽各高校網(wǎng)站上關(guān)于四六級報考通知即可發(fā)現(xiàn)，在四六級收費一欄，各高校都會做如下標(biāo)注：“根據(jù)《省物價局、省財政廳關(guān)于調(diào)整我省大學(xué)英語四、六級考試報名收費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(X價費〔2005〕111號、X財綜〔2005〕35號)文件的精神(X為地區(qū)簡稱)。”其中傳達(dá)信息為，各地物價標(biāo)準(zhǔn)決定各高校四六級報名收費標(biāo)準(zhǔn)。這也正是符合自09年開始執(zhí)行的《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于重新核定全國大學(xué)英語四、六級考試收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(下簡稱《通知》)第三條：各省、自治區(qū)、直轄市教育考試機構(gòu)向考生收取的全國大學(xué)英語四、六級考試(筆試)費、全國大學(xué)少數(shù)語種考試費收費標(biāo)準(zhǔn)，仍執(zhí)行各省、自治區(qū)、直轄市價格、財政部門的規(guī)定，不得以任何理由提高。

　　然而，和地方物價掛鉤的四六級報名費用，似乎和印象中的地區(qū)生活物價水平并無太大關(guān)系，以高物價水平著稱的北京，四六級報名費用則明顯低于如云南(四級25、六級35)等地的報名收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　不可忽略的是，《通知》，第一條明確規(guī)定，教育部考試中心向各省、自治區(qū)、直轄市教育考試機構(gòu)收取的考務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)為：大學(xué)英語四級每人次8元(五個少數(shù)民族自治區(qū)每人次7元)，大學(xué)英語六級和大學(xué)少數(shù)語種考試每人次10元(五個少數(shù)民族自治區(qū)每人次9元)。也就是說，除去8元/10元的上繳費用外，其余考生報名費屬各地方以及學(xué)習(xí)自行支配。

　　在某英語學(xué)習(xí)網(wǎng)站上，一篇題為《英語四六級考試收費標(biāo)準(zhǔn)》的文章中稱：“(山東)大學(xué)英語四、六級和少數(shù)語種考試考務(wù)費由中央、省、市三級分成，其中：省級分成比例為53%(含應(yīng)上繳教育部考試中心費用)，市級為47%。”由此觀之，除去規(guī)定上繳外費用，以及考試人工，成本費用，各部門分成，是余下報名費用的主要去處。

　　于是，沒有明文規(guī)定上繳之余費用的分配情況，導(dǎo)致不同地方支配狀況不同，也成為致使各地四六級考試報名費差異的原因之一。08年的《全國大學(xué)英語四六級考試收費調(diào)查報告》表明，事實上，重慶市將50元收費分配為考委24元(交教育部7元)，高校26元。江蘇省30元(交教育部7元)收費全部由考委支配。陜西省13元(交教育部7元)收費全部由高校支配。那么，除了人力等資源差異，沒有明確界定的費用分配，則成為除“各地物價標(biāo)準(zhǔn)”外的一個隱形標(biāo)準(zhǔn)。

與收費不公叫板

　　面對部分地區(qū)四六級收費中出現(xiàn)的不公，大都數(shù)學(xué)生群體選擇沉默。但和“沉默的大多數(shù)”不同，面對高達(dá)50元的四六級報名費，重慶學(xué)生曾選擇質(zhì)疑。2008年4月，西南政法大學(xué)學(xué)生向重慶市政府、人大、政協(xié)、物價局、財政局、重慶市自考辦遞交了學(xué)生請愿書，要求消除四六級不合理收費部分，并提出，如物價局不愿意進(jìn)行協(xié)商，他們將進(jìn)行上訴。

　　之后，西南政法大學(xué)的學(xué)生完成了一份《全國大學(xué)英語四六級考試收費調(diào)查報告》，報告從收費原則、收費主體、收費項目、收費中自愿原則變相剝奪、政府缺乏信息公開、政府違規(guī)采購等法律層面分析了重慶市四六級高額收費的不合理性，并計算出了遠(yuǎn)低于50元的重慶市四六級考試成本。報告指出，在《全國大學(xué)英語四、六級考試費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》中，規(guī)定由教育部考試中心向各省、自治區(qū)、直轄市教育考試機構(gòu)收取四級每人每次7元、六級每人每次9元的考務(wù)費。然而，事實上的收費主體卻是各省考試委員會。如此一來，各省收費機構(gòu)性質(zhì)變得極不統(tǒng)一。有的省份是當(dāng)?shù)亟涛浒l(fā)展規(guī)劃受到財政預(yù)算的嚴(yán)格約束，收費比較合理。而大多數(shù)省份是當(dāng)?shù)乜嘉召M，考委因是“自營”單位，變相將日常經(jīng)費從行政事業(yè)性收費中汲取，同時可以根據(jù)自己擬定的發(fā)展規(guī)模，隨意收費。

　　最終，重慶市物價局決定在2008年5月舉行英語四六級收費座談會。會談后市物價局發(fā)布公告，面向2008年12月的四六級考試考生，凡6月曾報考過一次，費用從原來的50元降低為44元。

　　這小小的6元錢，對于大多數(shù)人來說都不值得一提，無怪乎在記者關(guān)于“你愿意學(xué)習(xí)西南政法大學(xué)的學(xué)生當(dāng)年一樣為了不到10元的降價去爭取嗎？”的投票調(diào)查中，“我要考研，要出國，才沒那閑工夫呢？”獲得了62%的支持率。投這一票的，也包括法律專業(yè)的蕭方。