劣跡藝人如何認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？如何舉報(bào)+復(fù)出流程

　　業(yè)內(nèi)首次明確劣跡藝人懲戒復(fù)出程序的消息昨天一經(jīng)傳開，受到網(wǎng)友廣泛關(guān)注。針對(duì)網(wǎng)友關(guān)心的問題，2月6日，記者對(duì)發(fā)布《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》的中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)潘燕進(jìn)行了獨(dú)家專訪。看看你的問題有沒有得到解答。

　　新華社：《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》的適用對(duì)象都是哪類演藝人員？

　　潘燕：管理辦法的適用人群是指從事音樂、舞蹈、戲劇、戲曲、曲藝等各類型舞臺(tái)藝術(shù)演出的表演者，如歌手、樂隊(duì)成員、唱跳組合成員、舞蹈演員、話劇演員、戲曲演員、音樂劇演員、相聲演員、脫口秀演員、雜技魔術(shù)演員等。

　　新華社：假唱問題很受大眾關(guān)注，如何判定是否假唱？營(yíng)業(yè)性演出的范圍包括電視晚會(huì)嗎？

　　潘燕：“演藝人員在營(yíng)業(yè)性演出中不得以假唱、假演奏欺騙觀眾”是依照《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)法規(guī)所制定，在電視臺(tái)演播室以外舉辦的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)都屬于管理范圍。關(guān)于是否假唱的判定，將以文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的判罰為依據(jù)。

　　新華社：有違規(guī)藝人怎么發(fā)現(xiàn)？接受社會(huì)舉報(bào)嗎？

　　潘燕：道德建設(shè)委員會(huì)秘書處負(fù)責(zé)日常輿情跟蹤和相關(guān)信息收集整理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解演藝人員違規(guī)情形。同時(shí)，協(xié)會(huì)道德建設(shè)委員會(huì)的委員和中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員均在可了解掌握相關(guān)事實(shí)依據(jù)的前提下，向委員會(huì)申請(qǐng)對(duì)違規(guī)演藝人員啟動(dòng)評(píng)議程序，評(píng)議工作嚴(yán)格按照管理辦法和相關(guān)工作章程辦理。由于本辦法是行業(yè)自律管理規(guī)范，適用范圍僅限行業(yè)內(nèi)，將不設(shè)立社會(huì)舉報(bào)渠道。

　　新華社：行業(yè)自律的方式能做到公平公正嗎？會(huì)不會(huì)流于形式，或過于保護(hù)行業(yè)利益？

　　潘燕：協(xié)會(huì)目前正在完善與管理辦法配套的《道德建設(shè)委員會(huì)工作章程》和《違規(guī)演藝人員自律懲戒和復(fù)出評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》，并報(bào)相關(guān)主管部門。自3月1日起，對(duì)于違規(guī)藝人的自律懲戒措施和復(fù)出評(píng)議都將由道德建設(shè)委員會(huì)按照相關(guān)工作章程和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)開展。委員會(huì)的人員構(gòu)成中行業(yè)內(nèi)代表只占總數(shù)的三分之一以內(nèi)，且每次評(píng)議工作都將采用委員“背靠背”互不干擾的方式進(jìn)行，力爭(zhēng)綜合各界代表的意見，做到客觀公正。

　　新華社：《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》發(fā)布實(shí)施之前有違反從業(yè)規(guī)范行為的藝人適用這個(gè)辦法嗎？

　　潘燕：管理辦法自2021年3月1日正式試行，不溯及過往，之前的相關(guān)情況均不適用于該辦法。

　　新聞鏈接

　　5日，中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布新制定的《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》，該辦法自2021年3月1日起試行。辦法規(guī)定，根據(jù)演藝人員違反從業(yè)規(guī)范情節(jié)輕重及危害程度，分別實(shí)施1年、3年、5年和永久等不同程度的行業(yè)聯(lián)合抵制。要點(diǎn)如下：

　　■ 演藝人員以下行為被禁止

　　違反憲法確定的基本原則，危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國(guó)家安全，或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；

　　煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)；

　　違反國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信；

　　組織、參與、宣揚(yáng)涉及淫穢、色情、賭博、毒品、暴力、恐怖或者黑惡勢(shì)力等非法活動(dòng)；

　　因酒駕、無證駕駛、肇事逃逸、惡意滋事等擾亂公共秩序，造成惡劣社會(huì)影響；

　　危害社會(huì)公德或者損害民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)；

　　在營(yíng)業(yè)性演出中以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾，或者以違背倫理道德、違反公序良俗的方式進(jìn)行演出吸引觀眾；

　　表演方式恐怖、殘忍，利用人體缺陷、或者以展示人體變異等方式招徠觀眾；

　　以欺騙、隱瞞等方式惡意違反或不履行合同，非因不可抗力原因取消演出、不履行合同，或者擅自變更已經(jīng)審核批準(zhǔn)的演出內(nèi)容；

　　發(fā)表違反法律法規(guī)、違背社會(huì)公序良俗、歪曲歷史事實(shí)、侮辱、誹謗英雄烈士等不當(dāng)言論，或者發(fā)布不實(shí)信息，煽動(dòng)他人擾亂公共秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定；

　　以侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù)等合法權(quán)益；

　　違反廣告代言相關(guān)法律法規(guī)，或以虛假宣傳、引人誤解的方式欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；

　　通過違反保密協(xié)議、偽造變?cè)觳牧系炔徽?dāng)手段謀取利益，或者利用職業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益；

　　其他違背倫理道德或者社會(huì)公序良俗造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的情形；

　　法律、行政法規(guī)明文禁止的其他情形。

　　■ 劣跡藝人懲戒復(fù)出程序業(yè)內(nèi)首次明確

　　根據(jù)演藝人員違反從業(yè)規(guī)范情節(jié)輕重及危害程度，分別實(shí)施1年、3年、5年和永久等不同程度的行業(yè)聯(lián)合抵制，協(xié)同其他行業(yè)組織實(shí)施跨行業(yè)聯(lián)合懲戒。

　　道德建設(shè)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)演藝人員涉嫌違反從業(yè)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)從行政管理部門、行業(yè)組織、成員單位及其他第三方渠道收集信息，并對(duì)演藝人員及其所屬單位提供的申辯材料進(jìn)行評(píng)估后，提出具體處理意見，經(jīng)中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)審議通過后報(bào)送文化和旅游部，并以書面通知向相關(guān)單位及個(gè)人通報(bào)。

　　受到聯(lián)合抵制的演藝人員需要繼續(xù)從事演出活動(dòng)的，本人或者其所屬單位應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合抵制期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)向道德建設(shè)委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)道德建設(shè)委員會(huì)綜合評(píng)議后，給予是否同意復(fù)出的意見。

　　對(duì)符合復(fù)出條件的演藝人員，由中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)向會(huì)員單位和個(gè)人通報(bào)，取消聯(lián)合抵制措施，并監(jiān)督引導(dǎo)其參與行業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、公益項(xiàng)目等活動(dòng)，改善社會(huì)形象。