運營商校園競爭開演暴力 業界呼吁監管部門出手

　　9月5日消息發生于全國各地的運營商高校促銷糾紛越演越烈，從“南京割接門”到“雅安搜捕門”，以及“包場門”等等，甚至出現了砍人血案的惡性事件，高校競爭之亂相已經打破了能夠承受的底線，凸顯運營商競爭之監管重要性。

　　從排他性競爭到爆發暴力競爭

　　幾年前，有關運營商高校市場競爭雖然不絕于耳，但多數與排他性競爭有關，但今年卻有了明顯變化。

　　今年6月，工信部專門發布306號文，要求運營商不得與學校簽訂排他性協議(含口頭協議)。運營商不得詆毀競爭對手，開展與競爭對手的通信網絡、電信終端設備進行對比的宣傳或者任何影響競爭對手正常開展業務的宣傳。至此，高校運營商市場的排他性競爭、獨家壟斷已相對少多了。

　　不過，從媒體報道來看，近日一些地方的高校運營商市場競爭日益“血腥化”。

　　根據媒體報道，四川雅安職業學校，一家運營商的員工帶領學校保安搜捕、追打、扣押另一家運營商的擺攤員工，甚至揮舞著磚頭和椅子追打。

　　在黑龍江某市火車站，兩家電信運營商在接新生時上演“全武行”，雙方領導出來后才將打架事件制止住，現場則有另一家運營商的員工用手機微博發了十幾張照片直播，最后幾家運營商被喝令全部撤出該火車站。

　　而根據新浪微博里一條已轉發數千條的微博，9月4日中午，湖北某校園里，兩個某運營商的雇傭人員在學生寢室里收聯通手機卡，被一中年人(據稱應該是聯通的)當場抓住了。5分鐘后，一持砍刀的人對著那個中年人當頭砍下，頓時滿臉鮮血。對于此消息，中國聯通相關部門尚未證實，但如果屬實的話，則是迄今最血腥的暴力競爭事件了。

　　各種新型競爭手段屢出

　　在校園市場競爭中，各運營商在資費、套餐、禮包、贈送禮品中大做文章，給消費者帶來實惠，但同時一些新型競爭手段也出現。

　　實際上，今年工信部的文件已經考慮到了運營商的各種有可能出現的不正當競爭行為，例如，工信部306號文件中規定，運營商不得收購競爭對手在網用戶的電信終端設備(含手機電池等)、電話卡等以及承建校園信息化建設項目時，不得強制校園用戶使用指定的電信業務或終端設備。

　　不過，這些文件的“禁止”條款難以跟上實際競爭中的“手段創新”。

　　據南京信息職業技術學院在其官方網站中發出的聲明稱，“近日來，中國移動以‘南京信息職業技術學院通信服務站’的名義給我院新生投遞移動手機卡，并通過移動號碼18260069500假冒我院官方電話致電新生及家長。”據悉，該校在去年已經發現這個情況，因為學生錄取通知書被私拆，有運營商把自己的卡夾送進去，造成學校錄取通知書晚到48小時，新生報到率下降。有些學生沒有及時收到錄取通知書，就選擇了其他學校。

　　而微博里有網友爆料，9月3日下午，在貴州安順某學院內，又發生了一件讓人意外的事情。某運營商組織車輛接送新生入學，本是好事情，但是送到學院后，在學院內停滯不讓新同學們及時下車，理由就是要辦理業務后才能下車，一直停滯了10多分鐘后才讓同學下車前往辦理業務。

　　另有微博稱，“江西贛州某學院里開學被一家運營商包場，獨家經營，有其它運營商工作人員在校內發放宣傳單，被校保衛隊強行帶走，聲稱：我關人不超過12小時就不算犯法！”

　　業界期待主管部門加強監管

　　運營商競爭本來是正常的，但使用惡劣手段競爭就不正常了，而為何會越演越烈，這實際上是值得深思的。

　　一方面，這是運營商在KPI業績考核下的被逼行為；另一方面，高校市場被認為是潛力巨大的市場，現在的高校動輒上萬學生，且不說目前利益，只要培養了用戶的消費習慣，這些學生將來很可能就會被在學校期間使用的運營商綁定。

　　但是，根源還在于運營商競爭手段缺乏監管。例如無論南京工業職業技術學院的電信光纜被剪斷，還是南京信息職業技術學院校方主動曝光的“假冒學校投遞手機卡”事件，以及四川雅安某職業學校運營商搜捕、毆打競爭對手員工事件，一系列惡性事件，均沒有見到過當地行業主管部門有何公開表態，以至于不良競爭手段有恃無恐。已有媒體披露，此次南京工業職業技術學院的招標中，南京移動在自身沒有固網寬帶業務經營資質的情況下，不知采用什么資質參與招標、并且中標。而學校利用運營商之間的無序競爭，讓運營商海量投入。當地通信行業主管部門迄今未對外發布說法。

　　在這種情況下，尤其是那些屢屢發生惡性競爭的地區，當地通信行業主管部門加強監管的行為讓人期待。(柏風)